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定國日之後第二天清早,蕭雲貴在乾清宮舉行了定國之後的第一次國務會議。在會議上,天國首相左宗棠當場宣佈了一系列的政體、官制改革法令,其中最令人矚目的便是天國中樞內閣的設立。
內閣制度在明朝時期就出現了,從永樂開始,歷代皇帝都在不同程度上寄大政於內閣,皇帝“其不接見臣下而能統治天下者,以有閣臣票擬故耳”。但是,他們誰也不敢擔當違反祖制的罪名,誰也不願從己經取得徹底勝利的皇權中,又拿出一部分給閣臣分享。所以內閣進展緩慢,而且始終未能成為中央一級正式的行政機構。
而太平天國這次首次將內閣正式定為中央一級正式的行政機構,同時內閣實行責任內閣制度,但不同於英國責任內閣的是,太平天國的責任內閣不向議會負責,而是向太平天國皇帝負責,也就是說假如皇帝對內閣不信任或者臣下文武有彈劾動議,皇帝可以透過內閣聽證之後選擇罷免內閣或者解散內閣,然後重新挑選組閣人選組閣。
當然太平天國內閣雖然向皇帝負責,但比起明朝內閣來,權利就比較大了。明朝內閣雖然也有較大的權力,但始終屈服於皇權之下,有明一代,內閣始終未能成為對皇權的威脅。然而太平天國這次的內閣制度改革則是皇權大大的解開對內閣權力的束縛。太平天國內閣既參與立法。又負責行政,實際控制著天國立法程式,同時內閣首相是內閣政府首腦。主持內閣會議,總攬政務,擁有任免內閣成員和所有政府高階官員的權力,負責制定和執行國家對內對外的重大方針政策。
而太平天國皇帝控制內閣的唯一手段就是內閣聽證制度,假如皇帝對內閣的施政有異議,並不能完全阻撓內閣的施政,只能透過罷免內閣來干預。現在的太平天國內閣制度就如同一家上市公司。皇帝是董事長,然後任命的首相是ceo。整個公司的運作就由ceo來控制和完成,然後董事會和董事長有罷免ceo的權力。
同時因為內閣權力大大增加,而太平天國皇宮之內並沒有太監集團,所以天國內閣比明朝內閣更加的權力集中。因為它不需要和太監集團、六部進行爭權奪利,這樣能保證內閣運作暢順,不會出現令出多門的情況。
同時,為了保證有效的監督內閣,太平天國設立了民議院,這個民議院也就是各地平民百姓選出代表來,他們只負責在民議院中提出對國家政務、政策施行的好壞進行評判,最後將評判結果直接送交皇帝御前,皇帝透過民議院的動議來決定內閣的工作成