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洪仁玕的出現只是一個小插曲，當眾人的驚詫感和內心火焰漸漸消失之後，這個人就顯得無關緊要了。接著便開始了天國在西王管治下的第一次全國年度計劃和預算大會。
其實各朝各代也都有官府制定的年度預算，歷史上從周代的“九賦九式”開始，到清光緒三十四年，清政府頒佈《清理財政章程》開始編制國家預算，即中國封建王朝第一次將編制國家年度財政收支計劃稱為編制預算。而西殿在蘇褔省的第一年就開始搞這個預算編制了，蕭雲貴穿越前在他老爸的公司裡打過工，知道編制年度計劃和預算的重要性，因此蘇褔省很早就頒佈了《蘇褔省財政預算章程》和《蘇褔省軍政年度施政綱要章程》，當中就明確規定，在每年年末或年初的時候，各部、各司、各郡、各縣等各級府衙必須編制出本部的年度預算和年度施政計劃或軍事計劃。
許乃釗接管戶部之後，恰逢西王入天京，江西、安徽南部等地還在接管、委派官員、清點戶籍、丈量土地等等瑣事之中，因此今年的大會拖到了開春前才開始討論。西王想讓天京原有的舊屬僚們儘快適應西殿的辦事節奏和規則，原來天京在東王時代也有編制過類似的預算，但那種預算較為粗放，也就是把官員、將領、士卒和軍屬所需一算，加上王侯們建蓋府邸的用度便是一國的主要支出。而一國的收入呢，則是算上各地上繳的錢糧而已。
這種舊時預算對民生、工商、教育、醫療、科技、交通等等方面的資金投入預算完全沒有考慮，也就是說東王時代並沒有系統發展民生、工商、教育、醫療、科技、交通等方面的計劃或章程，為數不多的一些地方建設也僅僅是靠地方官員的即興發揮。比如當年石達開西征時，就在江西、湖北搞了一些惠民的民政設施，但也僅僅是一時喜好而已。
蘇褔省的做法則完全不同，蕭雲貴恨不得榨乾百官們的聰明才智，讓他們獨自考慮自身司部、郡縣將來的發展，並在一國治下系統的考慮民生、工商、教育、醫療、科技、交通等等方面的發展。每年都有細緻的發展施政計劃。配合著的便是需要投入的錢糧資金預算，這樣能讓財政收入的錢糧把它們的作用盡量發揮到極致。
今歲與以往不同，西王已經入主天京，是以今年的施政、軍事計劃和年度財政預算代表著的便是代表幾乎整個太平天國的計劃和預算。而不是以往那樣只是蘇褔省、西殿的一家之言。
許乃釗唸完冗長而沉悶的數字之後，天京很多舊有屬僚都有些吃不消，好在西
