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地方的管控，成立了獨立在朝堂體系外的三院，天巡院、監察院、典司院。
三院直屬帝王管轄，在三院任職者在院內需常年佩戴面具，不可以真面目示人。
三院成立是為了更好的管控地方，以天巡院為主，監察院和典司院為輔，三人一組，隨機搭檔，每季會隨機排前三十組搭檔，隨機抽選地點，帶著執行任務是專屬的巡令牌，前往目的地巡查地方，包括民生，經濟，官員是否清廉等。
天巡院主調查，監察院主監察天巡院和典司院是否公正客觀，而典司院則是沿途記錄天巡院和監察院的言行舉止，三人形成互相監督的關係。
在這樣嚴密巡查制度中，加之官員在同一處州不能超過三級，因此很難形成派系，官員之間多數都是半路搭檔，能夠有效地監管各級官員，不容易出現濫用職權的情況。
如今在這官道的客棧裡看到這麼一幕，伯景鬱和驚風很難不被吸引注意。
驚風想去攙扶，被伯景鬱搖頭制止。
此時他們隱藏了身份，不便插手此事。
驚風屬於皇家近衛，是武官，無權插手文官的事情。
由普通官差押解的必然是文官，武官押解由軍/隊兵役負責，這兩者明顯有區分。
伯景鬱雖有鬱王的腰牌，但這種事情他也不便插手，身在帝王家，他也不可隨意插手地方上的事情，京州由帝王直管，他作為帝王家的人，自然可以隨意插手，但出了京州，他想要管轄地方的事情，就需要依靠旨意和憑證。
京州內多是皇親國戚算家事，京州外則是國事，國有國法家有家規，即便是本朝最尊貴的王爺，也要依制度行事。
另一名官差在門外抖落了身上的雨後進屋，將摔倒在地的囚犯拉起，和動手的官差說：“行了，這也不是他故意的，就差這麼一兩步就下了雨，誰能預料的到。”
小二見其中一個官差脾氣不好，說話也放尊重了一些，“二位官爺是用飯還是住宿？”
“都要。”
小二問：“本店還有地字號和通鋪，不知二位官爺要住什麼樣的？”
“一間地字號房。”帶著囚犯住通鋪不合適。
想著都住客棧了，順帶打打牙祭，“好肉好菜上些。”
小二給了鑰匙，笑著說：“好嘞。”
態度較好的那位官差道：“幫我們準備熱水，讓我們洗個澡，有乾爽的衣服也給我們找兩身。”
小二：“官爺放心，我這就讓人準備
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