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唐努烏梁海的迴歸讓杜文成鬆了一口氣，別看他在談判時氣勢洶洶的樣子，事實上他的心裡也是七上八下的沒個準譜，不到萬不得已他也不願意去招惹蘇俄這個龐然大物。
現在成功地收回了唐努烏梁海，他出擊外蒙的計劃可以說是完成得非常完美，現在是時候整頓內務了。由於軍團長的請辭，先遣軍不得不進行再一次的調整。
為了今後的發展，杜文成決定將現有的八個師（加上長治的警備師）劃分為兩個軍，第一軍軍長為張海波，下轄第一師，師長劉剛（原第一師副師長）。第三師，師長張衛民。第七師，師長藍城。
第二軍軍長是陳濤，下轄第二師，師長林子傑。第四師（機械化師），師長晏正德。第五師，師長李天來（原第五師副師長）。第六師，師長鄭永年。因為第五師基本上已被打殘，杜文成抽調了警備師的兩個團充實進第五師，算是給第五師充起了門面。
之所以這樣安排不能不說是杜文成煞費苦心，第一軍是遲早要離開先遣軍加入國內戰爭的，將上面的三個師編在一起也是原先就說好的事情。也算是他為張海波穩定軍心，進擊內蒙做好了準備。
至於第二軍裡的說道就很多了，選擇陳濤做軍長是杜文成精心策劃的一起“陽謀”，第二師有很多人都是南洋過來的華僑，他們對陳濤的敬仰勝過對杜文成的忠心，這不是杜文成想要的結果。最主要的還是陳濤自己的問題，他已經越來越遠離杜文成的控制，越來越不溶於這個集體。
如果直接剝奪陳濤軍權的話，一方面不好面對白雲生，另一方面也不好向陳老先生交代，反不如將他捧上軍長的位置然後架空他來得實在。杜文成還將第二師和第五師直接打亂重組，再加上各師師長從旁掣肘，在最大程度上避免了第二軍叛亂的可能。
第二軍各師裡基本上都是杜文成的親信，晏正德就不用說了，林子傑和鄭永年都是衝著杜文成才來投誠的，他們絕不會和陳濤搞在一起，在這一點上杜文成很有信心。李天來是從晏正德師調出來協助林子傑的，從跟兒上說就是杜文成的鐵桿親信。有這些人在杜文成也不怕陳濤搞什麼花樣，更何況陳濤也未必就想和杜文成玩什麼花樣。
解決了軍隊的編制問題，下一步就是擴軍，杜文成的計劃是在全軍實行機械化後，至少在擴編出一個裝甲師來。這個計劃是否靠譜就連他本人也不清楚，大抵是走一步算一步了。
軍隊整編任務完成後，杜文成將林子傑的第
