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羅斯福曾在九月初的時候派遣赫爾利、納爾遜由印度飛抵重慶，他們的主要使命是支援蔣介石在中國的統治地位，幫助他“統-中國境內一切軍事力量”，“防止國民政府的崩潰”。然後又要求委員長授予史迪威全權指揮國府軍隊的權力，可惜這位精明強幹的米國總統還是犯下了一個錯誤，那就是不瞭解中國的歷史。
中國曆朝歷代的統治者就沒有一個肯放棄軍權的，這和米國總統手中的權利不同，米國總統只有在戰時才擁有調動軍隊、指揮軍隊的全力。而委員長即便下野，他的手中仍然掌控著軍隊，這也是他幾次三番下野，又幾次三番地重新執政有著密切的關係。
十月七日，在杜文成缺席下的美、英、中三國華盛頓橡樹園會議結束，在聯合發表的宣告中說“三國為維護世界和平安全，業已議定國際組織與機構之計劃大綱”。杜文成對此沉默以對，沒有發表任何意見。
十月九日，英、蘇兩國首腦在莫斯科舉行談判。同日，美、蘇、英、中四國政府同時公佈《關於建立普通的國際安全組織的建議》亦稱聯合國組織草案。杜文成對此依然沒有表態。
英米企圖在世界範圍內消除杜文成的影響，欲將他摒除在這一世界性的組織之外。杜文成自然不甘為他人作嫁，只是一時找不到反對的理由，只好讓鄧敏發表了一個宣告。
十月十日，登敏發表宣告說：鑑於目前的國際形勢以及緬甸發展的需要，緬甸聯邦政府決定：從即日起撤回全部在外軍隊，退出這場不屬於緬甸人民的戰爭。
緬甸政府和人民反對任何外部勢力干涉和欺壓亞洲人民的罪惡行徑，支援亞洲各國獨立自主和民族解放事業。為此，緬甸政府決定：接受印度進步黨領袖辛迪加的請求，支援印度人民的民族解放運動。
英米兩國對於緬甸退出戰爭並不太介意，緬甸的能力畢竟有限，人民軍再能打仗也只有三個師的力量，對於這場戰爭起不到決定性作用，唯一可慮的是杜文成的反應，以及對登敏含糊其辭的宣告有些擔心。
目前的印度各種政黨林立，除了國大黨外都不成氣候，至於這個進步黨卻從沒有聽說過。其實豈止是英國人沒有聽說過，在此之前杜文成也沒聽說過。
在東印度站穩腳跟後，杜文成就派人秘密聯絡了在東印度地區頗有威望的民族主義代表辛迪加，經過幾次接觸後，雙方很快就達成了協議，杜文成以財力物力支援辛迪加奪取印度政權，辛迪加則在執政後承認東印度的
