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大約是在十三年前時，京都的治安逢到最亂，民間出現了一種職業。大白話叫做賣人頭，其實就是買兇殺人的活計。
與官府張貼布告。出的懸賞緝兇令不同。買兇殺人者只要出得起價碼，那麼他們聘用殺手，只相當於買了一樣工具，替他們直截了當的殺死目標，此目標人物卻未必是戴了什麼只能以命償報的罪過。
前朝朝運到了末期，亂象四起，民間像這類無視朝廷律令、買兇殺人的事情也漸漸多了起來。
坊間仇殺是最低品次的，一個人在巷子裡悄無聲息就沒了，極少會有人看到。刺殺皇帝以及皇親是最高品次的，但那種刺殺事件發生在重重皇宮之中。宮內當差的宮人會很自覺的管緊自己的嘴，對於尋常百姓而言，仍然是不會有機會看見。
而若論發生在市井之間最多的刺殺活動，還得是在中層次範疇。例如一方富賈或者大臣之間地仇殺，尋常百姓時常可見一行人在街上行至半道，忽然就拔刀舞劍鬥了起來，直至人頭落地、血濺當場。
除了有償殺手，還有一些自詡為要替天行道、殺汙官惡吏的俠劍客，以及劫富濟貧的草莽豪強。然而在動盪的時局裡，言路嚴重失衡。俠客的義舉也是會存在誤殺的，豪強的行為，劫富是否真做到了濟貧，也是未可知的。
在那時候。京都但凡做官的，家裡都要養近身武衛，走哪兒帶哪兒，富戶望族家裡則必然養有成群的看家護院。這一實勢造就的形勢，京都府也管不了，只能放任。
而這一亂象。直到十年前，王家軍入京後，漸漸才得到淡化。這主要還是因為四向城門進出的檢查，在王家軍武力管控下，才真正做到了十分嚴苛。
王家軍剛進來時，城外如何，官方暫時還沒辦法管得特別全面，但至少要將內城的一股烏煙瘴氣先肅清了。
所有入城之人，不許身攜利器，農用的鋤頭鐮刀一類的鐵器，上面都有烙字證明。為了管好內城秩序，除了巡城隊的增建，所有鐵鋪也都是在官方備案過的，絕對不允許私造武器。
這便如同拿住了一條毒蛇的七寸命脈。
如果沒有武器，刺客殺手的工作將會受到極大影響。所謂“賣人頭”的生意，在殺手行當裡也是有嚴謹講究的，只有將目標人物的頭顱割下帶回去給東主認了，才能得到賞錢，沒有利器輔助怎麼好做到？
時至如今，內城已是極少再有殺手出現了，外城經過近幾年時間裡不斷的“清掃建設”，以前都快把寨子修到城牆下面來了的山匪，如今早已消失
