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定出一个世界第二强国的根本法。
而且德意志帝国宪法精妙绝伦，在政治领域所向披靡的铁血宰相，在立法领域居然也是个大师级人物。
萨维尼是德意志有史以来，乃至未来囊括在内，他都是最伟大最有能力的法学家，但萨维尼看过了俾斯麦一人包办的帝国宪法草案，他感到无比的惊讶。
因为俾斯麦是他的学生，大学那会俾斯麦可没好好学习...没想到她还是在法学领域有很高的造诣。
从1837年安娜进入普鲁士政坛起，她就已经以宰相为目标，以建立的一支帝国为目标竭尽所能的努力，并且她在思考如何让帝国永远强势万世不衰。
德皇雷德尔经常流露出一种态度，就是对未来的担忧，雷德尔陛下很担心自己的继承者水平不足，也担心未来的政务官与公务员首领水平不足，尤其是国家战略的大转变，会让雷德尔时代的一切功亏一篑。
德皇对未来的忧虑，被安娜看在眼里。
帝国的主宰者，帝国战车的掌舵者，应当如何培养如何选拔？帝国的颜色和道路应该如何抉择？在不同的时代，国家战略应该怎样的顺势而变？
没有人能够预测未来会发生什么事情，任何奇奇怪怪的事件都会，出来，奇奇怪怪的人更是层出不穷。
人只能活在当下，掌控现在，那未来的事情就应该让未来的人自己作出选择，俾斯麦认为，自己需要设计一套机制，确保未来能够筛选出有才华的人掌舵。
于是她参考了普鲁士宪法、英国宪法、法兰西第一共和国1793年宪法、1795年宪法、1799年宪法和法兰西帝国宪法。
每天工作结束后回到宰相宫，躺在舒服的大床上，她都会在睡前思考这件事，有时候做梦都在想，有时半夜惊醒灵感大发，她坐在落地窗前伴着深夜谱写草稿。
耗时四年半，俾斯麦拿出了德意志帝国宪法。
在这份帝国宪法中，继续保持了霍亨索伦家族无上的荣耀与地位，也继续了无限君权，皇帝拥有宣战权、战时状态和总动员发布、政务文件签署和否决，国会议题一票否决，内阁任免和武装力量总司令...
但俾斯麦向里面加了很多料，留下了一些“漏洞”。
她将行政法与宪法融为一体，并且删去了行政法中，首相不得兼任公务员的条规。
安娜曾经是财政大臣兼财政首席秘书，也当过外交大臣兼外交首席秘书，但她成为首相之后，在公务员那边的职务就自动
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