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礎建設一直在飛速擴張，1848年到1851年這三年時間裡修建的鐵路里程，比1833-1848年這十五年修建的還多。
鐵路最大的用料是鐵，而鐵的最大出口國就是英國，德國的冶金領域公司根本無法獲得鐵路招標，因為德國的生鐵熟鐵產業規模小，成本壓不下去，在自由貿易的情況下，英國進口的鐵太特麼便宜了。
如果帝國開始關稅壁壘，對英國的鐵巨量徵收關稅的話，英國鐵進口到德國的價格就會暴漲上天，而德國自己生產的鐵就有了價效比，可以佔據德國和德國附庸國所有的鐵路建設與維護生意，使得相關冶金行業得到巨大的盈利空間，緩解國際市場缺失帶來的產量過剩。
再加上德皇打算對企業用人成本的比例進行一個調整，企業更有錢了，給工人發的薪水也得更多，一定程度上能夠讓底層民眾獲得更好的生活條件，至於社會物價的整體上漲，則需要政府物價局進行調控限價。
這樣做的成本其實就是國家賺的錢稍微少一些，而不是資本家虧了，只有國家層面願意給予民眾幸福才能做到讓利於民，可不能指望那些惡臭資本家發福報。
德皇講演結束後是宰相的發言時間。
俾斯麥這一次也竭盡所能的展現自己和善、愛民的形象，全篇發言稿都在講述民生改善的問題。
“我於十年前提出的社保方案，現在看來有諸多弊病需要改良，所以我向尊敬的各位議員提出了相關修正法案，包括醫保、工傷保險、失業保險、養老保險的改革，原本是國家立法，國企與私企承包強制推行，保費由工人和僱主各出二分之一。”
“現在我希望國家給予社會保險一定的扶持與補貼金，並且工人不在承擔保費，由僱主全部承擔。”
“我希望降低醫保索賠的相關限度，減少申請失業保險的手續流程，將養老保險的領取年限調整為從55歲開始。”
雷德爾在高位上坐著聽，嗯，俾斯麥社保如果這麼改的話，確實是讓民眾獲取保障與福利的條件變好了，但是呢，還是沒多大意義，依舊是畫餅。
原來是60歲開始領養老保險，現在打算改成55歲開始領，你就是改成40歲開始，也沒幾個人能領得到，這年頭工人能活到三十歲就算成功，三十五歲可稱為肝帝。
從德皇到宰相，兩人都對民生問題大談特談，並且表露出明確的態度要強力推行。
國會議員們都是很有眼力見的人，他們不會在這種時候唱反調，同時他們也考慮到這
