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許多事，要疏理起來卻是不易。
管理一萬人和管理百萬人更是全然不同，這就如一個好的伍長，未必就能做一個好的將軍。
秦少游從前將孟津打理的井井有條，那時候自也覺得自己非常人，天賦異稟，而如今，卻才曉得自己是蜉蝣撼樹，幾何數增加的人口，就意味著幾何數增加的重擔。
好在，他有王琚。
王琚很有智謀，同時也擅長於案牘上的公文往來，不過近來他也感覺到吃力，不過慢慢的調整之後，總算也變得得心應手了。
不過王琚卻有個致命的缺陷，所以當秦少游說要給這麼多人找生路，很難很難的時候，他也只是苦笑，他擅長治理，卻不擅長工商。穩定地方，維持治安，穩住人心，推廣教育，這些傳統專案是這種士族出身，久經父輩薰陶計程車族子弟拿手的事，可是給人找活幹，就實在不是他的強項了。
秦少游之所以覺得難，這開頭的第一道難關也就在於此，他起初是推廣畜力，同時降低了糧價和田價，如此一來，不但可以使農人的生產效率增加，同時也能促使工商的繁華，可問題就在於，推廣了畜力之後，鄉村之中就不需要如此多的人口了，一家四五口人，守著三十畝薄田，依舊還是捉襟見肘，所以空餘地勞動力，必然要湧入孟津和各縣的縣城，這些人若是處置不好，就是閒人，是動亂的根源，可是處理好了，就是整個孟津源源不斷的動力，是神策府強大的基石。
那麼問題就來了，從前孟津的時候，秦少游只需要為幾萬個勞力謀個出路，這很簡單，他做大幾個買賣，就可把所有人全部容納進去，專攻一處，把一個產業壯大，就足以讓大家安居樂業，比如說茶葉，比如說棒冰，只要孟津有幾個優勢的產業，就足以讓大家衣食無憂。可問題就在於，若是這個勞動力數量增加數十萬人呢。
至少在現在，這對秦少游來說是一個天文數字，其實現在孟津的問題，就已經出現了一些端倪，因為產業畢竟單一，再加上大量空閒的勞力開始湧入，這就導致勞工增多，而工價已經開始逐漸下跌，畢竟人多嘛，這人一多，即便是碼頭上的一個苦力，尚且有幾個人搶的頭破血流，從前是求爺爺告奶奶的要用工呢，如今卻是反過來的，如此一來，不但城裡出現了許多流民，也讓原先的孟津人生活質量開始急劇下降起來。
雖然還不足以滋生不滿，可是若是忽視了這個問題，那麼等到迸發出來的時候，可就不太妙了。唯一好的就是，秦少游
