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人聽聞，這個叫做富慶的滿臣居然張口就要在廣州、福州、上海、寧波、塘沽五個地方請旨圈工業特區，每個特區根據用途不同分成五百畝到上千畝不等。並高薪聘請洋人工程師，設計建造爭取在三年間建成屬於大清的五個工業特區。
特區內設立鋼廠、軍工廠、紡織場甚至洋火、洋油廠，先從軍工開始建設逐漸完善大清的工業體系。如果初步效果很好，還可以增加試點，象唐山、武漢、膠東……等城市都可以逐漸開放。
直到最後，在摺子裡這個富慶居然狂妄道“只要工業特區能夠全力運轉五年，微臣保證大清可以造出不輸於洋人的洋槍洋炮出來，而且還能生產出航行萬里裝載巨炮的新式戰艦……”
總的來說，摺子口氣非常大，但不是瞎吹牛，這裡面從前期準備，到啟動資金，包括用哪個國家的技術都有詳細的介紹，甚至還單獨描述了一下安全的問題。
這裡的安全當然不是生產安全了，賤民的生死可沒人在乎，富慶嘴裡的安全就是民心向背。他認為工業特區由於用的是洋人的法子建設的，所以應該修築城牆軍營給圈禁起來，只允許貨物物資流通，而禁止平民百姓和裡面的人接觸。從而避免了洋人蠱惑我大清的人心。
這個計策是富慶根據肖樂天的授意百分百複製下來的，可以說是當時大清國內最現實，觸動各方利益最小的方案，具有很強的操作性。
當這份摺子被恭親王遞出來以後，東暖閣內一片安靜，人們紛紛傳看而後低頭不語，直到慈禧率先打破了安靜。
“我看這個法子可行！”先說話的正是九帥曾國荃“大清現在是個什麼樣，我想諸位大人都看在眼裡了，如果不發憤圖強恐怕以後洋人更要蹬鼻子上臉了。畫出幾百畝地出來搞個試點怕什麼？我先表態，寧波和福州兩個特區，我下軍令狀五年絕對給朝廷幹出個樣子出來……”
曾國荃前半句話還算在理，可是後半句在場的滿臣都不愛聽了。哎呦喂，這就要下手了？你們湘軍都快把江南富庶地給刮光了，光良田你們搶了多少啊，現在貪心不足又開始惦記我們滿人的這點家業了？
還沒等滿臣們駁斥他呢，突然有一個聲音毫無感情的傳了出來“啟稟皇上、太后，不知道這工業特區要放在哪一個衙門主管呢？按理說這應該是工部的差事吧，但是裡面又涉及到了跟洋人溝通的事務，這又是總理衙門的差事……”
“不僅如此，安排軍隊修造城牆，建軍營這又是兵部的差事。甚至連教化周邊民心，避免洋人蠱惑，這些是禮
