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,劉照覺得麴義還算是個恰當人選。首先,麴義深通羌情,又擅長打仗,有在上河地區立足的本事;其次,麴義出身於安定豪族,在當地有足夠深厚的人情關係,因此,由他來出任上河屯田都尉的話,萬一遇到什麼困難,而劉照又一時照應不到的話,麴義也能在當地就設法解決掉。

當然,凡事有利必有弊。原本,劉照還想拿上河地區作為試點,來進行同化羌族的諸般嘗試。在這次平叛的過程中,各地的漢軍都多多少少的接納了不少羌族俘虜,其中尤以隴西郡為多。襄武一戰,除了北宮玉和滇吾等人跑得比較快,其餘的諸羌部族幾乎被龐德給一網打盡了。戰後,鮑煒擔心如果將這些羌人俘虜全都放回去的話,難保他們不會再次作亂,因此,鮑煒便把所有的羌人俘虜,不分部族,甚至不分身份高低,全都編成了役夫,在隴西各地服勞役。

如今,鮑煒也在為如何安置這些俘虜而煩惱。繼續把這些俘虜當成役夫來使用,顯然是行不通的——羌人當然不會心甘情願的做苦役,因此,必須要有軍隊來看管、監督他們。但是,隨著涼州戰事的結束,隴西郡大部分的軍隊都會就地解散,回家務農。剩下不多的一點常備兵力,還要用來鎮守要害之地,防備周邊的諸羌部族,實在沒有餘力來看管這些俘虜。若是因此而增加隴西本地的常備兵力,不僅會增加隴西本地百姓的負擔,而且顯得有些得不償失——戰爭時期所需的勞役數量,顯然要比平時多得多,因此,戰爭結束之後,羌人俘虜的數量,已經遠遠超出了隴西本地所需的勞役數量,鮑煒要面臨“白白養活”這些俘虜的問題。

雖說不能白白養活這些俘虜,但若是將其白白放掉,鮑煒也有些不甘心。思來想去之後,鮑煒覺得,仿照朝廷當初安置黃巾降卒的先例,讓這些羌人俘虜也去屯田,或許是個不錯的主意,既不用糜費錢糧來養活他們,也不至於放虎歸山,留下後患。

鮑煒原本想在河首地區設立屯田營,安置這些羌人俘虜,但是劉照在收到鮑煒的報告之後,卻動了在上河地區安置的心思。一來是上河地區的條件比河首地區好,更容易養活大批的俘虜;二來,正好讓這批羌人俘虜與在上河地區屯田的漢人士兵雜居,嘗試著從根本上漢化這些羌人。

但是,隨著上河屯田都尉的人選被確定為麴義,劉照的這個想法便有些行不通了。麴義是個標準的武夫,又特別痛恨羌人,因此,可以想象得到,這批羌人俘虜到了麴義治下之後,肯定會淪為奴僕之流,飽受虐待。這樣不僅不利於這批羌人的漢化,更有激起羌人暴力反抗的

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