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一般地說,一個新生的政權如果迅速滅亡,多半隻有三種原因:要麼是制度有問題,要麼是政治有問題,要麼是制度和政治都有問題。

秦,是哪一種?

柳宗元認為是第二種:政治有問題。柳宗元說,秦亡和周亡是不同的。周亡在制度,政治沒問題。秦亡在政治,制度沒問題。秦失於政,周失於制,都很清楚。[23]

這當然可以討論。

實際上,周和秦,並不能相提並論。周是八百年而亡,秦是二世而亡,豈可同日而語?因此,也許周的制度和政治都沒問題,只是老了。周,怕是衰竭而死吧?

秦,就不該這樣。

沒錯,秦是少年壯志,新做人家,應該欣欣向榮,蒸蒸日上,開創出一片新氣象來。

這也是大家的願望。

事實上,大秦帝國建立之初,不但統治者意氣風發躊躇滿志,被統治者也額手稱慶歡欣鼓舞。不管怎麼說,一個盼望已久的最高權威總算出現了,人們當然不吝以最大的善意,希望他能把幸福灑滿人間。[24]

結果卻是失望。秦始皇並沒有帶來陽光和雨露。他施加於人民的,是暴力,是血腥,是苛政。

秦政即苛政,正如秦制即帝制,這是已被反覆證明過的。秦制與秦政,也都是秦主義的現實化。但,帝制和苛政並不畫等號,正如專制未必都獨裁。有開明專制,有集體專制。西漢初年就是開明專制,唐宋兩代就是集體專制。既專制又獨裁,要到朱元璋以後。

那麼,秦為什麼是帝制加苛政呢?

也許,天然如此。

前面說過,秦,是華夏化的戎狄。他們原本是遊牧民族,靠著強弓勁弩和鐵馬金戈,為自己打下一片天地。因此他們崇尚武力,信仰強權,相信重賞之下出勇夫,高壓之下出良民,戰馬兵車出政權。

從秦孝公到秦始皇,都這樣。

不難想象,這樣一個集團,一個以武力獲取權力的軍事集團,當他們小魚吃大魚,驟然吞併天下,需要鞏固政權保衛成果時,能想到的辦法又會是什麼呢?

也只有軍事管制加嚴刑峻法。

這就是苛政的來歷。

沒錯,作為帝國制度的創造者,秦人對於如何治理和統治新國家,其實一無所知,只能照搬王國時代的成功經驗。他們沒有想到,也不可能想到,這是死路一條。

秦人的錯誤不難理解。因為就連劉邦,也都沒有意識到這一點。劉邦稱帝以後,有一位名叫

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