第四十六 均給民田 (第1/5頁)
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"革屯田?均給民田?"
蔡吉一席驚人之語令場文武紛紛抬起了頭。須知眼下南北士林皆熱議屯田制,認為曹蔡實施屯田制是解決自黃巾之亂以來天下田野空、朝廷空、倉庫空,"三空"惡疾靈丹妙-藥。曹操麾下謀士幕僚是針對屯田中所遇到問題制定不少實施細則,以求逐步將屯田制完善化、制度化。可誰曾想自家主上竟會屯田制興盛時候提出要"革屯田,均給民田",這可實是讓人有些摸不著頭腦。
眼見場文武或神色詫異,或面露疑色,蔡吉坦然一笑解釋道,"渤海有閒散丁口,河間有無主之田。孤打算將渤海、河間兩郡無主之田數收編官田,並按丁口均分給兩郡百姓耕作。此便是均給民田,亦可稱之為均田制。"
蔡吉所謂"均田制"當然不是她自己一拍腦門想出來制度,而是中國歷史上一項極其重要土地制度。按原有歷史程序,均田制由北魏孝文帝於太和九年頒佈實施。北魏、北齊、北周隋及唐朝千葉三百年間都將均田制作為基本土地制度,並衍生出府兵制、三長制等一系列配套軍政制度。直至唐中葉以後,人口增加,土地兼併日益嚴重,均田制實行基礎——土地國有制破壞嚴重。才唐德宗建中元年,由當時宰相楊炎主持廢止均田制,轉而實施兩稅制。
簡單點來說,均田制就是國家將無主土地按人口數分給小農耕作,土地為國有制,耕作一定年限後歸其所有。當然地主土地不均田範圍之內。並且實施均田制必須滿足三個條件。一、要有足夠無主之田,從而有地可均。二、要有大量流動人口。三、要整頓戶籍。因為戶籍是實行均田和徵收賦稅勞役主要依據,沒有詳戶籍管理就無法推行均田制。
就目前來說,蔡吉治下青、徐兩州及冀州四郡都已滿足施行均田制三大條件。當然出於謹慎考慮·蔡吉還是打算先條件比較優厚渤海、河間兩郡試行均田制,待完善細節之後再向青、徐兩州逐步推廣。
然而相比躊躇滿志蔡吉,場文武官僚反應卻透著一股子耐人尋味尷尬。但見太史慈劍眉緊簇,劉義遜欲言又止·田豐微微嘆息,高納則乾脆低下頭裝作什麼都沒聽見。面對眾人如此回應,蔡吉不由收斂起了奮發之氣,轉而向眾人詢問道,"諸君覺得此法不妥?"
"主上可曾聽過王田制?"田豐板起臉衝蔡吉反問道。
王田制之名取自於《詩經》中“普天之下,莫非王土”。乃是由篡位西漢王莽,根據古書上記載井田制所立。王田制包括兩方面內容·一