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“陛下所言債券構想，臣有一些疑慮。”
管紹寧跟在崇禎皇帝的身後，猶豫了很久，還是決定講出心中所想，欠身道：“臣覺得這些疑慮，倘若不能得到妥善解決，恐對外發售債券一事，非但不能幫助朝廷解決問題，恰恰相反，或許還會危害到社稷安定。”
“是嗎？”
崇禎皇帝停下腳步，看向管紹寧，微笑著說道：“那管卿，就一條一條的講，朕逐一進行考慮。”
此番召見管紹寧，就是為發售債券之事，未曾想事情還沒說，管紹寧就講出這樣的話，這叫崇禎皇帝有些好奇。
“其一，濫發濫售的問題。”
管紹寧想了想，作揖道：“雖說發售債券，的確能幫助朝廷，在民間募集一筆體量較大的銀子。
但是這個事情，是否會叫地方上，一些官員知曉後上行下效，在轄區內推行此舉，若是這樣的話，恐將成為另一種形式的苛捐雜稅，甚至比之危害要更嚴重。
畢竟發售債券，需要錨定物。
想叫民間的群體購買，則該錨定物必須堅挺，這般，唯有用土地來定。”
“這個問題，朕想過。”
崇禎皇帝笑了笑，拉起管紹寧，邊走邊說道：“恰恰是管卿所講，發售債券一事，朕定到你們國稅處這邊。
其一，就是為了杜絕地方官府，知曉朝廷發售債券，一些官員將心思放到這上面，畢竟此風一旦主張，將成為暴斂百姓的工具。
其二，利用發售債券之權，增強國稅處的底蘊和地位，只要此事能做好，那為國稅處日後的逐步擴編，亦算奠定一些根基。
其三，有了債券之權後，國稅處這邊，以後要增設巡查的職權，除了巡查各地所設衙署，各類稅目外，還包括債券這一要務。”
“那民間偷印呢？”
管紹寧繼續說道：“當初國朝刊印發行大明寶鈔，本意是想解決銀錢不足，緩解財政壓力，可隨著大明寶鈔的增多，民間一些不法者，就將壞心思放到這上面。”
不要小覷古人的智慧，現代所出現的那些，其實在古代都能找到蹤跡，甚至做的比現代還要強。
“對管卿的這一疑慮，朕想了幾個法子，可以相互配合，避免此類情況發生。”
崇禎皇帝伸出手：“著武備院這邊，研製一種特殊紙張，專司刊印債券底稿，其中再新增明暗防偽，這樣能有效避免。
所定製的債券，移送到你們國稅處這邊，要先期進行登
