23.第23章 大生產運動1 (第2/3頁)
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，太祖朱元璋就採取了移民、軍屯和永不起科的三大政策。但是，後來那些“永不起科”的土地，景泰時已全部徵收賦稅。正統元年（1436年），朝廷把江南諸省的田賦大部分折徵銀兩，叫作“金花銀”，規定米麥每石折價二錢五分。成化時又增為一兩，這就使農民的負擔比以前增加了三倍。
在土地日益集中和賦稅徭役日益加重的過程中，農民衣不蔽體，食不果腹。農民打一石糧，交給朝廷的賦稅達到八斗。一些農戶，今日繳稅，明日借貸，已經無法生存。交不起稅，就得賣兒賣女，但更多的人選擇了流亡。宣德時，許多地區已經出現了較多的流民，正統時，從山西流亡到南陽的人不下十餘萬戶。天順成化間，流民的數量超過一百萬。有的地區人口“逃亡過半”，甚至“十者只存其一”，所拋荒的土地“少者千百餘畝，多者一二萬頃”。
有資料說明，在明初，官府登記在冊土地有八億五千萬之多，到萬曆六年，僅僅只有五億一千萬畝，整整蒸發掉三億多畝良田。這隻能說明全國將近40％的土地，已經落入皇親貴戚、豪門富戶和貪贓自肥的官吏手中。而且家有良田千畝者，無須納糧當差，家徒四壁者卻次次不落空，一些小戶力薄難撐，只得舉家逃亡。
這大批的舉家逃亡的流民，衝擊著帝國其他地區本來就已經非常脆弱的經濟和秩序，如果任其發展下去將成為不可收拾的局面。其實已經無需假設，很多受到流民衝擊地區的地區已經出現混亂局面，只是因為地方官府刻意隱瞞，朝廷之上才沒有出現這方面的奏摺。
其實，其他大臣也並非一無所知，只是因為顧及事不關己高高掛起的官場規則，幾乎全都選擇三緘其口，剩下的一兩個敢於發出“不河蟹音”者，也多半以“居心叵測”、“用心險惡”等等罪名所威嚇。
可是，皇帝陛下雖然同樣端坐朝堂，卻能見微知著，這就不能不令徐光啟佩服了。
似乎還並不止於此，“以工代賑”尤其是一步妙招。此一措施的提出，困擾徐光啟的所有難題幾乎全數化解。
徐光啟編纂過《農政全書》，對農事的瞭解和應對措施不可謂不了然於胸。但是如何將流民問題一併解決，此前一直無法想出一個完全之策。
現在好了，以工代賑，收攏流民，墾荒植田，朝廷出一份資金，就幾乎可以解決面臨的所有難題，實在是目前情況下事半功倍的不二法門。
至於開墾出的天地種植何種作物，皇帝陛下與徐光啟也是不謀而合。
紅薯，這種耐
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