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大軍班師，一路上，總是能看到夾道歡迎欣喜若狂的百姓。張浪知道，這些百姓並不是如何如何地愛戴他，而是歡喜天下終於歸於太平了！久經戰火荼毒的人們沒有不渴望太平生活的。
半個月之後，大軍終於回到了洛陽。洛陽城內萬人空巷，無數百姓擁擠在街道兩側爭相目睹得勝之師，歡呼聲、吶喊聲響徹雲霄，每個人都心花怒放的樣子；人群湧動，維持秩序計程車兵們費盡全力才將人群限制在大街兩側。
大將軍府內燈火通明，張浪高坐上首，他的妻子們則盛裝坐在左右，眾文武則坐在大廳下面兩側。大家一起慶賀天下一統，重歸太平。
張浪喝得酩酊大醉，是怎麼離開宴席回到臥室的，自己已經不記得了。
接下來的幾天時間裡，張浪都陪著妻子和子女，享受著難得的愜意時光。
渡過了這幾天的悠閒時光，張浪又開始忙碌起來，與眾謀士一道，商量構建體制的事宜。由於這件事之前大家已經廣泛討論過了，早已達成了一致，因此這次討論的主要是如何施行的問題。諸葛夢雪提出一個擔心：“主公大公無私，我卻擔心漢朝皇室不會甘心如此，他們一定會試圖復辟的！主公在的時候，他們不敢也不能，可主公總有一天是會離開這個世界的，如果那時又遇見了天災人禍，那皇室如果乘機舉事，只怕會把主公辛辛苦苦構建的一切都毀於一旦！”
諸葛若雪道：“主公的考慮確實非常好！然而我卻認為如今就這麼施行有些操之過急。其實不管是民間還是官員階層，都沒有還準備好接受這種體制，貿然施行，只怕會適得其反。”
張浪流露出思忖之色。其實諸葛姐妹說的是很有道理的，如果一個理念沒有廣泛的群眾基礎的話，如果百姓們的思想狀態還都停留在過去的舊觀念，只怕很容易就被人把好不容易視線的制度給翻轉過來。不過要改變這種觀念也不是向想象中的那麼困難。百姓們不是笨蛋，只要做好了解釋和教育工作，他們自己能夠分辨出究竟誰好誰壞。不過這需要一個過程，確實不能操之過急。
黃月英道：“諸葛家小姐說的有道理。不如這樣吧，各方面暫時不變，先在最基層施行這一制度，同時在各地新敗新學免費教育各地的百姓。層層遞進，最後在最高層施行這一制度。”
眾人紛紛點頭。張浪笑道：“月英所言正和我意。”掃視了眾人一眼，“諸位要是沒有意見，就這麼定了。”
眾人均表示贊同。於是張浪當場便下發了命令，各地縣府以下統統施行民選制
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