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從某種意義上說,金城千里的大秦王朝,是被陳勝和吳廣推翻的。儘管陳勝、吳廣的起義軍很快被章邯的政府軍鎮壓,他們的“張楚國”也只存在了六個月,但,沒有前面的陳勝、吳廣,就沒有後面的項羽、劉邦,也就沒有大秦帝國的二世而亡。

這一點,毋庸置疑。

可疑的是,雄才大略的秦始皇,難道當真認為他的王朝是“子孫帝王萬世之業”?對於帝國可能面臨的挑戰和危機,他難道事先一點警覺都沒有?

有的。

一統天下之後,秦始皇並沒有被勝利衝昏頭腦。相反,他對自己的革命成果能否鞏固,可謂費盡心機。

為此,秦始皇做了好幾件事情。

最重要的一件事,當然是廢封建,設郡縣。實際上當時的封建與郡縣之爭,雙方著眼的都是國家的安全和政權的穩固。分歧僅僅在於,王綰他們認為分封諸侯才能保家衛國,秦始皇和李斯則意見相反。

不過,秦始皇的認識,又比李斯更勝一籌。

李斯的看法,是封建並不保險。李斯說,周王分封的諸侯到處都是,何其之多。保衛了天子嗎?沒有。他們自己反倒視如寇仇,打得不可開交,周天子連和事佬都做不成。封建諸侯,是維穩呢,還是添亂?

秦始皇的看法則更深刻。他乾脆認為諸侯的存在,本身就是“不安定因素”。秦始皇說,天下征戰不已,就因為有諸侯。有諸侯,天下就成了江湖。大家都爭當老大,還有不大打出手的?恢復封建制,豈非製造戰爭?[1]

結論是:實行郡縣制,帝國才能長治久安。

歷史證明,秦始皇是對的。

事實上,大秦帝國剛剛滅亡,封建制度就在項羽手中復辟。此公稱霸天下後,一口氣封了十八個諸侯王。結果怎麼樣呢?重開戰端的憂慮不幸被秦始皇言中。而且最後滅了項羽的,正是被他封在漢中的劉邦。

接下來,劉邦又差一點重蹈覆轍。

劉邦稱帝之後,同樣面臨著“要封建還是要郡縣”的糾結。最後迫於壓力,不得不折中調和,搞“一朝兩制”,在天子直轄的畿輔設郡縣,畿輔之外封王侯。這就是郡縣與封國並行的“郡國制”。

顯然,這是討價還價和政治妥協的產物。其結果,不是異姓王造反,就是同姓王叛亂。公元前201年,韓王信反。漢高祖前往平叛,被困七天焦頭爛額,史稱“困平城”。公元前195年,淮南王英布反,高祖又前往平叛,被流矢所中,一命嗚呼,史稱“病流

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