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劉邦稱帝以後,秦就正式變成了漢。以前是秦朝、秦代、秦帝國,現在是漢朝、漢代、漢帝國。二者之間的四年半(五十四個月),無名稱。

名稱是項羽弄丟的。

不弄丟也不可能。因為當時的情況,是“山東豪傑並起亡秦”,天下並不是哪一家的。只不過項羽仗著自己實力雄厚,霸王硬上弓,主持了他們的坐地分贓。

可惜,楚霸王並非周天子,楚懷王就更不是。所以這時的天下,便不能叫“楚”。別人不同意,項羽自己也不願意。他不管懷王叫“楚帝”,就是證明。

大家都心懷鬼胎,也只好不倫不類。於是,一個假皇帝加一群山大王,便構成了秦亡以後的局面。

結果,天下亂作一團。

這個覆轍,豈能重蹈?

何況劉邦原本就跟項羽不同。他當然是漢帝,他的天下也當然是漢天下。但,劉邦又不同於嬴政。嬴政的天下確實是秦的,沒誰能跟他分攤,他當然可以廢封建,行郡縣,建立中央集權的統一大帝國。

劉邦也可以嗎?

不能。因為天下不是他一家的,也不是他們這一個方面軍單獨打下來的。趙王張敖,燕王臧荼,齊王韓信,韓王韓信(戰國時期韓襄王孫,以下稱韓王信,以區別於此刻的齊王韓信),淮南王英布,衡山王吳芮,都早已稱王或封王,沒封的彭越正等著封,也不能爽約。

但問題是,郡縣制或帝國制是大勢所趨。誰要是逆歷史潮流而行,就叫反動。反動是沒有好下場的,事實上劉邦也更喜歡郡縣制。想當年,雍王章邯、塞王司馬欣、翟王董翳、河南王申陽、殷王司馬卬和魏王魏豹的地盤,便都被他改為郡縣,現在難道要改回去?

在這歷史的緊要關頭,劉邦面臨著抉擇。

周制,還是秦制?

邦國,還是帝國?

封建,還是郡縣?

新革命遇到了老問題。

然而判斷的標準卻也簡單,那就是首先考慮如何安定天下,穩定人心,最好還能透過制度的安排,奠定長治久安的基礎。這是每個新政權都要面對的大問題。周公姬旦想過,秦王嬴政也想過,現在輪到劉邦。

劉邦的選擇餘地卻不大。該封的王國必須封,該設的郡縣還得設,也只能先封建後郡縣,半封建半郡縣。

於是劉邦宣佈:趙王張敖、燕王臧荼、淮南王英布“原封不動”;只有王銜沒有地盤的韓王信仍為韓王,都陽翟(今河南省禹州市);封魏相國彭越

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