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神明大人，您什麼時候才回來……
離開神殿後，菲勒斯駕駛骸骨王犰，從地下一路直抵鹽城外。他裹嚴實斗篷，踏步街道，默默觀察著。
這座城市如今已經變了樣。
街道上許多人脖子上都掛著鏈子，他們是奴隸。旁邊的奴隸主和奴隸商人時不時揮舞皮鞭，抽打著這些神色麻木的人形財產。
二十年前，yc市長商利在海難中喪生後，商人們掌控了政權，他們將鹽城的一系列政策都進行了刪改。
其中，最重要的是兩項。
一是取消鹽城的市長管理制，改為市民議會，由議會來決定整個城市的管理。
二是將奴隸交易合法化。
市民議會不過是一個幌子，其中絕大多數都是商人和鹽族。鹽族因為血統超然，而且與指揮官鹽格爾、苦修會長老鹽久有著血脈關係，是這座城市人類中最有力量的一支。
商人和鹽族把控了市民議會，展開了一整套圍繞奴隸交易的計劃。
首先，他們要求每一個市民繳納稅金，城市的建設和維護，每一個人都必須承擔其中開銷。
不同職業稅金不同，商人繳納最少，學者其次，交納最多是農民。
於是大量農民因此逃離了鹽城，投奔東邊的堯城，重新在那邊安家和耕種。
堯城與鹽城不同，神殿會沒有強制要求每個人交稅。
但因為神學氛圍濃郁，那邊的市民每年都會捐贈一筆錢給神殿，由神殿會來保持神殿的整潔莊嚴，維持這座聖城的各種開銷。這也是那邊不成文的習俗。
稅金政策一出臺，兩座城市的人群傾向進一步明顯。
堯城市民主要是農民、獵人、漁民和學者，yc市民大多是商人、工匠和各業富人。
長久下去，鹽城就會嚴重缺乏勞動人口。
所以奴隸合法化就順應出臺。
奴隸能迅速補充城市各行各業的勞力缺口。
鹽城裡允許買賣奴隸，也允許自由市民將自己變賣為奴隸。奴隸來源主要是海外異端信仰的土著和島民，罪犯，負債者。
奴隸作為一種普遍商品，開始在鹽城流行，整個城市的文化風氣也迅速轉向。
富人們購買了大量奴隸。這些奴隸不僅可以打掃衛生，搬運貨物，種植農作物，充當護衛，還可以隨意打罵。
而且由於奴隸是私人財產，就和牲畜一樣，所以奴隸主也不需要繳納額外的維持金。
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