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李斯等人在離開養心殿後，嬴政也是把蓋好傳國玉璽的聖旨一式兩份頒發了下去，一份給到咸陽，另一份則是快馬加鞭傳到扶蘇手中，其中還有嬴政給扶蘇的一封信，信中交代扶蘇全面接管洛陽，同時還調動了2000士兵給扶蘇。
這一天咸陽縣衙門前快速修建好了公告欄，貼上了朝廷所有變法聖旨。
而咸陽城縣衙附近的百姓在見到縣衙門立起的公告欄後，出於好奇也僅僅是站在遠處圍觀。
而站在公告欄附近的衙役看到圍觀且不敢上前的百姓，也是明白了這些人的心思，便開口道：
“走過，路過，千萬不要錯過，快過來看，為了發展民生，陛下頒發新變法政策，早點知道早幸福快樂！”
圍觀的百姓在聽到衙役的話，百姓們也是忍著心中的懼意上前，不過很多百姓因為不識字而選擇觀看也沒有詢問。
衙役看到百姓雖然上前卻沒有詢問，思考了一下便猜到很多百姓可能是因為不識字的原因才會如此。
“識字者可念出榜中資訊，若還有不懂者吾可以一一解答！”
圍觀百姓其中有識字的在聽到衙役的話後，聲音也是戰戰兢兢的問道：
“大人！上面寫的都是真的嗎？賦稅真的改成二十賦一嗎？”
這些百姓看到上面的資訊後，也是有點不敢相信，再次跟衙役確認。
“你沒看錯，陛下宣佈，自今日開始，大秦境內所有百姓實行二十賦一的稅法，商賈則實行十稅賦一起步的政策，現在只是在咸陽和洛陽兩個城池進行試點，等到開春後，就會大秦各地全面實行。
詳細的稅法上面都有公佈，識字的都可以念一念，讓其他不識字的百姓都瞭解一樣，畢竟你們自己念出來，比我念出來要更加清楚新變法。”
百姓在聽到衙役親自說出黔首百姓減賦稅和商賈增稅的時候瞬間譁然。
這是他們完全沒想到的，原本以為這次變法是對百姓增加賦稅，然而這次頒發出來的變法確實是對黔首百姓實行削減賦稅，卻對商賈進行增收賦稅。
幸福來得太突然了，一下子讓他們無從適應，甚至有些不敢相信這是真的，這幾年來大秦雖然滅掉六國統一了天下，可是這幾年來他們賦稅確是非常之重，特別對於咸陽的百姓，統一之前為了支援朝廷，賦稅已經是非常重了，而自從陛下從巡遊回來之後雖然推出來了不少利民的專案，他們的收入也變多，所以他們覺得這次變法又要增賦稅了，沒想到這次調整卻是減賦
