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滋生人丁，永為定額。
這永為定額不增不減，而這永不加賦即永不加丁稅只收田租，其他稅該收還是收，此外地方官員巧立名目，加徵各種苛捐雜稅，乃至把田賦正稅換個名稱再收一遍，老百姓被壓榨到“竭膏血，鬻親愛”的地步。
再加上康熙自個大興土木修建暢春園、避暑山莊、木蘭圍場等等一系列揮金如土的行為，導致晚年吏治腐敗到了極點，官員收火耗收到八成。
歷年來朝廷都在清查虧空，這虧空盤根錯節，實在難以摸索，裡頭既有官員貪汙，又有地方財政不濟，加之多次軍事戰爭的賬面都沒理清楚。
這位皇上多次南巡還留下一大堆爛帳，四十八年江南總計虧空五十餘萬兩白銀，大夥都知道這銀子的去處，可誰都不敢提。
張鵬翮兩次下江南查清此案，明面上說查不出來，其實是跟地方官員裝傻充愣，搞出一樁怪事。
最後這皇上臉面掛不住了，才宣佈是自己挪用公款才導致的虧空。
這如今皇上又在人丁錢糧上動腦筋，還說什麼“國庫充盈”大臣們心頭都捏緊，真要這樣乾的話，萬一出現什麼么蛾子，導致國庫空虛，皇帝自個宣佈滋生人丁，永為定額，結果你不得不再加人丁錢糧，你讓聖上臉面往哪擱？
這會兒，大臣們都揣摩出來了，二十四年，皇上宣佈九省輪免錢糧，到五十年要搞全國恩蠲，最後改成了三年輪免錢糧。
聽皇上弦外之音，這是打算繼續給自己的執政生涯再添一筆“仁政”在六十壽典更進一步？
誰知這李光地一開口，就扔了一句“永不加賦”把全國丁銀總額基本固定，從中央到地方不得隨意增加，使廣大農民負擔相對穩定，逃亡人口減少，有利於農業生產的發展。
七旬老頭的李光地說完，扭頭掃了一圈殿上的大臣，臉上閃過一抹譏諷。
知朕者，當屬李光地。
康熙暗暗品出這句話，眉頭舒展起來，永為定額和永不加賦，大都一樣意思，可這永為定額該怎麼做，怎麼說，他和翰林們都沒想如何開口，結果就被李光地這麼給補上去了。
“不錯！
朕亦是如此，諸卿可有所議？”
康熙點點頭，再瞄了一眼殿內的大臣。
“臣等無議，永不加賦，乃千年未有之仁政，皇上英明。
”
李光地喊著，趴伏在地上，牽引著眾臣趕緊埋頭叩拜，同聲稱呼“英明”
康熙連揮袖
