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趙學寧奮筆疾書的當口，受過他的幫助與恩惠的日本商人井原一郎乘船從馬尼拉返回了日本。
他從長崎登陸，快速抵達了江戶城，將趙學寧交給他的信件傳遞給了時任老中職位的當代將軍德川家治的寵臣，田沼意次。
田沼意次是下級武士出身，在等級制度十分嚴苛的日本，以他這樣的出身，這一輩子大機率也只能是個小人物。
不過他有著特殊的才能和境遇，得到了德川家治的父親德川家重的欣賞，德川家重臨終前吩咐德川家治要重用田沼意次，德川家治即位之後也非常欣賞田沼意次，於是十分寵幸他。
德川家治對於治理政務的興趣並不很大，經常把精力放在自己喜歡的事務上，比如將棋，於是就把管理政務的職責和權力交給田沼意次。
田沼意次由此在將近二十年的時間裡成為日本的實際統治者，得以按照自己的理想來改革日本的政治。
當時，德川幕府的統治歷經九代將軍，已經出現了許多積累下來難以改變的弊端，最重大的問題還是出在財政上，德川家治為此頭疼，把這個任務交給了田沼意次。
田沼意次思維活躍，並不僵化，也願意做出改變，所以他採取的辦法是重商主義，他採取推動商業資本發展的政策，試圖以此達到對商人課稅的效果，進而改善幕府的財政。
一定意義上來說，他做的不錯。
他的政策推動了日本商業的發展，使得商業稅收增加，德川幕府的財政問題有了改觀，不過在其他層面上也出現了很多問題，使得田沼意次的改革並不能算成功。
但是這並不妨礙德川家治對田沼意次的認可與寵幸。
有這樣一個出身不高、受到很多人反對的、又有能力的人幫助自己打理政務，減輕自己的負擔的同時又不會威脅自己的地位，這樣的好事，德川家治當然非常珍惜。
那些出身很高的傢伙們一個個說的比唱的還好聽，讓他們掌握權力，不僅會威脅自己的地位，侵吞自己的權力，事情還不一定能做好。
田沼意次就不同了，就算他做不好事情，鬧得天怒人怨，想要拿下他非常輕鬆，不會威脅到自己的權力。
這一點，德川家治看得很清楚。
所以只要德川家治不出事，田沼意次的地位就非常穩固。
反正當前，田沼意次就是德川幕府的實際主政者，一應政令都是他來主持制定，一應事務也是他來主持管理，尤其在商業貿易事務上，田沼意次更加關注，
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