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安排完華福軍的調動佈防，郭宇來到鎮守使衙署，叫來穆晟，郭宇準備了一篇稿子，準備在自己的華福報上刊登，郭宇準備和民國政府先來一個隔空對話，現在的人對輿論的認識和使用遠遠不如後世，在後世可能一件事情因為輿論宣傳的導向不同，而得到截然不同的兩種結果，所以現在郭宇就準備實施輿論戰，讓自己站在一個讓民眾接受的位置，只要民眾基礎出去了，那自己就可以立於不敗之地。
叫來穆晟，把自己寫的宣告交給他，讓他第二日直接全文刊載，第二日的報紙上就出現了郭宇那小白文的宣告：“郭宇少年貧苦，但敏而好學，留洋海外學習西洋知識，後有感家鄉父老連年災荒苦難深重，隨回到家鄉辦粥棚建華福堂，只為那些孤苦無依的受災百姓孤兒有一個暫時安身之所，可如今被奸人陷害，民國政府欲加之罪與郭某，寒了郭某一片拳拳報國之心，有鑑於此，郭某透過報紙發表宣告，蘇常自即日起宣佈獨立，建立華福經濟特區，並希望廣大民眾到特區來發展。”文章的後面就是介紹經濟特區的有關情況，什麼司法獨立、削減賦稅、規範管理、行政部門絕不能出現吃拿卡要等現象，保證地方安全等等條件。
第二天早上，郭宇的這篇文章就隨著華福報傳遍大江南北，如今只要有華福會有華福商場的地方就有華福報。早上起來人們看到這樣的報道以後，那些有些見識之人就能看出，這郭宇是準備獨立了。但是他一個鎮守使哪來這麼大的底氣呢。
這樣的疑問黎元洪、段祺瑞、馮國璋三人也在考慮，郭宇的底氣在哪裡。
華福報因為時效性強，報道面廣加之儘量站在公正的角度報道問題，所以極快的被民國的民眾接受，如今短短的兩個月時間，已經超越申報和大公報，成為民國名副其實的第一大報。
馮國璋早上起來吃早餐的時候拿起報紙。就看到了郭宇的這篇宣告，內心非常震驚。因為這江蘇是馮國璋的地盤，如今自己一個看不起眼的鎮守使竟然敢於宣佈獨立，這不是直接打他的臉嗎，他不禁想起了前幾日和黎元洪、段祺瑞見面時的場景。
袁世凱病逝前。馮國璋來京城見了袁世凱最後一面，袁世凱去世以後第二日黎元洪就任大總統，後面的事情忙忙碌碌，當時黎、段、馮三人私下裡商議的結果，就是儘快清除袁世凱留下的人員，因為在之前他們幾人就是反對袁世凱稱帝的，所以對支援袁世凱稱帝的那批人也是恨之入骨，所以黎元洪就任大總統後的第一件事就是清除十三
