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自從說服貪戀繁華生活的年少藩主長住江戶藩邸，在藩裡，首席家老井上有二逐漸確立了絕對的核心地位。恨他的人也越來越多。
當上首席家老第二年，井上有二開始嚴格執行以下治理原則：
第一，在藩城裡，所有人必須聽他的。不聽的，威逼、利誘、趕走、殺掉。
第二，在想象力所及的範圍內，可能和他競爭首席家老的人不能存在。任何潛在競爭者，趕走，或殺掉。
第三，企圖聯絡藩主或是其他外在力量改變藩城力量平衡的人，殺掉。
第四，幫助維持上述三項原則的人，給足容忍和好處——哪怕他們幹了很多又傻又壞的事兒。
第五，無論遇上什麼情況，堅持上述四項基本原則。
其實，井上有二從來沒有總結過自己的五條統治原則。其他人也沒有總結過，只是越來越感覺到這五條原則。
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