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越國的使者第二次抵達了廉州，只是這一次沒了底氣，這使者乃是越國王子黎陽，黎暉派出自己的兒子作為使者，也足見黎暉對此次議和的決心，越國的處境已經十分危險了，現在必須全力對付南掌國，否則不只會有亡國之危，便是亡種也不是沒有可能。
柳乘風早已回到了廉州城，藉著這一次的大捷開始著手對付山蠻了。
侯府已經懸掛出了安蠻告示，告示中允許蠻人下山，廉州官府負責提供土地，給予他們耕種，並且提供牛馬等畜力，這一篇告示頒佈出來，立即引來山蠻的譁然，這深山深處一下子不太平靜起來。
山上的土蠻一下子就分為了兩派，其中一些怦然心動，雖然有顧慮，可是顯然是願意下山的。不過另外一些卻認為漢人狡詐，不可輕信他們的言辭，更何況他們打了一輩子的獵，豈能說下山就下山？自然是不肯的。
願意下山的蠻子往往是在山中受其他山寨壓迫的小寨，他們力量不強，經常受其他山寨欺負，沒有固定的狩獵場所，有了上頓沒有下頓，生活特別困苦，甚至有的山寨都還在用石器狩獵，用毛草來遮掩身體。
幾日之後，終於有個山寨的頭目帶著族人們下山，這山寨只有九百餘人，在茫茫大山之中，實力是最弱小的，他們倒不是當真信什麼官府的‘甜言蜜語’，什麼送稻種，給予足夠的土地，甚至每百人送耕牛一頭云云，他們只是希望能尋一條生路，山裡實在太苦了，再這樣下去，早晚有滅族的危機，山中的獵物已經越來越少，人不能沒有食物果腹，也不能沒有毛草遮蔽風雨。
這幾百人下了山，當地的知縣立即前去迎接，一面通報廉州，柳乘風得到訊息，精神一振，千金買骨的時候到了，於是將安南的使節晾到了一邊，飛快地趕往五河縣，親自迎接這些山蠻。
山蠻們下山，一個個面黃肌瘦，而且顯得有些緊張，他們當然知道一旦下山，自己的命運就將改變，可是到底會改變成什麼樣子，他們卻是一概不知，誰知道漢人會不會出爾反爾，不過很快，他們就打消了這個顧慮。
這些人先是被安置到了縣城外，這裡已經有官府為他們搭建好了帳篷，並且送來了食物，伙食標準也很充足，每天除了管夠的米飯，還特意殺一頭豬、十隻雞招待，其實九百多人，一人最多也就分幾兩肉而已，可是這樣的款待，卻讓大家都安心下來。
隨後，據說是廉州最大的官兒來了，來人顯得很年輕，進了山蠻的營地，先不是和山寨的族長寒暄，而是直接向族長道：“聽說你們有
