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央理藩院監督的札薩克旗，統稱外藩蒙古，共二百零一旗。
等於整個大蒙古草原被帶清劃分為二百六十二個旗進行統治，且有六十一個旗那是實實在在的成為了帶清直接控制的地盤，剩下二百零一個也由帶清設定的將軍和將軍的屬員們進行管理。
為了防止蒙古地區再度出現大規模叛亂，帶清一邊拉攏一邊鎮壓，對不臣者鐵腕壓服，對臣服者予以和親、嘉獎策略進行拉攏，使得雙方血脈相通，高喊滿蒙一家的口號。
更透過確定放牧範圍、限制人口數量的方式削弱蒙古各部的實力，自準噶爾汗國被消滅、土爾扈特部東歸之後，整個蒙古地區就沒有不執行盟旗制度的地方，所以蒙古地區從實力上來說也不再具備對抗清廷中央的力量。
另外，在精神層面，帶清努力在蒙古地區推廣黃教，使更多蒙古人信奉黃教而不再練習騎射，不再好勇鬥狠，以此瓦解蒙古人的悍勇精神。
而在經濟層面上，帶清的控制就更加直接了。
透過對晉商的扶持和控制，一面拉攏蒙古草原的王公貴族們，給予他們奢侈的生活，一面盤剝蒙古普通牧民的生活物資，使他們長期生活在溫飽線上下，反覆橫跳，痛苦不堪。
吃不飽，也餓不死。
透過商業貿易和物資管控手段，帶清朝廷也能夠實現對蒙古草原的實力削弱，使得蒙古人再也沒有足夠的財力組織軍隊抗衡帶清中央。
從這個角度上來說，晉商不愧是帶清手裡的一把尖刀，在帶清的引領下，將蒙古人收拾的是傑尼龜做仰臥起坐——翻不了身。
晉商以其優越的地理位置和深厚的經商傳統，包括在明末與帶清皇室的特殊關係，使得他們在蒙古大草原地區尤其是外蒙古地區佔有絕對優勢，把當地草原牧民吃得死死的。
晉商在蒙古商號林立，著名三大商號為大盛魁、元盛德、天義德，還有一系列小商號，他們主要經營磚茶、布匹、藥材、日用百貨，以及錢莊。
到後期，因為帶清朝廷的懶惰和統治衰弱，晉商團體甚至還負責收稅、票印業務，並經辦駐蒙清方官府衙門的物資採辦，最大商號大盛魁還包辦代理蒙古諸王公向清廷納貢、值班、引見的事項，所需費用一律以高利貸方式借給王公貴族。
清廷出於以商制夷的思想，對漢人來蒙貿易給予一定保護與鼓勵，到乾隆二十四年，光是在庫倫的旅蒙各類漢商已達一千多人，佼佼者大盛魁在整個蒙古地區的貿易額連年創新高，乾隆末年，只大盛魁一家商號的
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