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《蘇福省兵備章程》中的義務兵制度就是鄉兵制，每二十五戶唯一兩司馬單位的人口，每個兩司馬必須出五名鄉兵，服役期為三年，由蘇州兵部鄉兵司和地方的鄉兵部統轄。
鄉兵除了是地方的民兵武裝外，還是西殿的預備役，他們的糧餉器械一部分由總聖庫撥款，一部分由地方自理。鄉兵沒有職業軍人那麼豐厚的糧餉和待遇，每個鄉兵的吃穿住由鄉兵部包圓外，每月只有少量的津貼，但當上鄉兵的人家能得到zhèngfu減免一部分賦稅的優待政策，因此百姓們還是樂意把自己的子侄送去當鄉兵，甚至有些地方擠破頭都擠不進鄉兵部去。
這樣一來蘇福省就保持能有十五萬的職業常備軍和將近五十餘萬的預備役鄉兵。保持如此龐大的兵力也是沒辦法的事，因為還在打仗，西殿開chun後還要三面出兵對陣清軍，除了此刻還在進行的蘇中戰役外，西殿兵部參謀部已經在準備福建、江西戰事的計劃，沒有強大的軍事實力作為保障，西殿很難完成三面出擊。
《蘇福省兵備章程》中和吏部一樣官職、官銜分開，將西殿軍中的軍職和軍銜做了區分，從兩司馬到軍帥定為軍職，從監軍開始到丞相為軍銜，例如陳玉成為湖州左一軍軍帥，職同檢點，統帶萬餘兵馬。軍職和軍銜的分開讓西殿軍中一些不合理的現象消失了，例如一軍中有軍帥而其上又有監軍等官職的人，會造成官多兵少的局面。軍職和軍銜分開之後，也是變相的裁汰了冗官。
蕭雲貴原本是想引入後世將、校、尉的軍銜體系的，但才和左宗棠等人談論，左宗棠就說歷來尉都是高於校的軍階，如此一改。軍中都是小校成行，恐讓人難以接受。
蕭雲貴這才明白過來，相對於政事的改革而言，軍隊的改革卻是更加困難的事。原因很簡單，軍中不論是戰法還是編制體系，甚至小到兵器的使用，都是經過軍隊長期血與火的磨練後才得出的寶貴經驗。軍隊中守舊的思想更加難以改變，因為一支軍隊成熟的編制、戰法都是經過戰爭考驗的，都是付出一條條的生命才換來的經驗，你想改革軍隊是非常困難的事。蕭雲貴現在也開始理解英方為什麼抵制將圓形彈頭換為錐形彈頭。因為圓形彈頭是英軍付出了很大實戰代價才形成的東西，軍方是不會輕易同意更改的。
所以蕭雲貴也就不糾纏軍銜這種小事，他要將jg力更多的放在西殿太平軍其他方面的軍事改革上去。
《蘇福省農林茶絲章程》則是戶部農業司出臺的關於蘇福省農業的章
