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大明財政出現嚴重危機，除了在賦稅這一塊，所形成的根深蒂固的毒瘤，加之天災的客觀因素外，於其他方面亦存在不小問題。
衛所，就是其中之一。
明初天下方定，以衛所戍守各地要衝，確保邊疆穩定，協助地方官府安定，可謂起到決定性作用。
怎奈隨著時間的推移，五軍都督府被逐步架空，僅靠文官群體把持的兵部，去管理著全國軍隊，那在所難免的，就會形成諸多問題。
累年積攢之下，大明治下所設衛所，多數都爛掉了，這導致大明在衛所上，形成一個爛賬，壞賬。
這些衛所名下的田產，人口，各項生產資料，就變成各級衛所官，地方既得利益者，上下勾結的斂財工具。
衛所整頓刻不容緩。
時下大明所統的諸多衛所，加一起的總編制超過兩百五十萬，甚至還要更多些，但實際上能打仗的衛所兵，究竟還存在著多少。
即便是崇禎皇帝都不清楚。
“召集諸卿過來，是有件事情想要商榷。”
崇禎皇帝穩坐在龍椅上，看著王洽、李邦華這幫軍機大臣，正色道：“前段時間，內閣所呈遞的奏疏票擬，要國庫調撥諸多錢糧，想必諸卿都知道吧？”
王洽、李邦華、周延儒這幫軍機大臣，無不是微微點頭，此等關係到國朝的大事，他們心裡怎會不知。
軍機處總攬平叛事，不過對朝中的種種，亦是非常清楚的，不然很多的軍機要務，是無法銜接好的。
“事實上國庫空虛，為解決這次的財政危機，迫不得已之下，朕唯有以戶部所轄國稅處，對外售賣一期戰爭債券。”
崇禎皇帝故作疲憊，輕嘆道：“透過錨定先前抄沒的田產，還有皇莊名下部分田產，以此向民間籌措錢財，來解決實際問題。
但是這終究是治標不治本的。
想解決實際的問題，必須設法叫國庫開源，以增加財政收入，這才能幫助朝廷，解決實際所需。”
為了能整頓大明衛所，這一亂成麻的體系制度，真正意義上實現減負，且不會對大明造成傷害，崇禎皇帝可謂是煞費苦心啊。
當初錯誤的裁撤掉驛站，以求能給大明財政稍緩口氣，只是沒成想最終換來的，卻是山陝兩地治下，大批捧著鐵飯碗的人，投奔到各處流寇麾下，轉過頭來造大明的反。
這世上最難做的，就是叫既得利益群體，放棄掉他們的特權，甭管這個特權大小，然後換一種活法。
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