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大明奉行流官制度，各級地方父母官，不在原籍為官，這能有效遏制和避免一家獨大，使得地方秩序相對清平。
只是新任的父母官，往往想在當地站穩腳跟，就要籠絡當地計程車紳和讀書人等群體，否則政令就推不下去。
不是所有的大明官員，都具備一開始就能掌控權柄，在任地站穩腳跟的能力。
這也導致一部分的大明官員，面對地方勢力的糖衣炮彈，變相的進行妥協，甚至乾脆同流合汙。
像以權謀私、苛捐雜稅、兼併土地這些現象，就是這等態勢下逐步形成，並對地方百姓造成沉重負擔的。
大明如果繼續奉行單一的科舉制度，叫多數不知何為治政，何為治民的讀書人，透過被壟斷的科舉遴選，去委派相應的官缺，哪怕前期會觀政一些時日，可終究擺脫不了官場糜爛的命運。
特權一日不除，大明永無寧日。
“撫臺，學生又重新核算一遍。”
閻應元神情嚴肅，捧著一摞公函，開口說道：“若是想重修直隸馳道，就算有天津直隸州，所提供的那批糧餉，還缺兩百多萬兩銀子，這跟先前是一致的。
而且最為重要的一點，是跟陳知州所明確的馳道規格，對水泥的需求很大，依著現有水泥窯規模，根本就滿足不了建設所需。
天津那邊籌建的水泥馳道，跟傳統的馳道夯築，儘管說開支耗費上多了不少，但是不管是建設效率，還是堅硬程度，都提升很多。”
“這個事情，本撫近幾日也在思索此事。”
盧象升聞言，端起茶盞，呷了一口，“既然現有所產，對建設需求滿足不了，那就籌建起一批水泥廠。
就跟天津直隸州一樣，籌建官辦的諸廠。
以直隸巡撫府的名義，在保定、真定、順德、廣平、大名等府縣，尋找合適的地方，開闢直轄的諸廠進駐區，先行籌建起一批官辦水泥廠。
等到這批水泥廠，能夠有效運轉起來，再分批籌建起鍊鐵廠、鐵器廠等，這樣一來的話，能叫多數無產的百姓，招募其中賺取工錢。
不過諸廠的具體管轄，要直隸賑災行署實控，不能叫地方官員掌控，至少現在是不能這樣做的。”
先前趕赴天津視察，這期間的所見所聞，叫盧象升、閻應元這些人，眼界都被開啟了很多。
陳延生在天津直隸州，磕磕碰碰所摸索出的那一套，使得盧象升發現其中精髓，亦尋找到解決直隸安定的關鍵！
“
