第237章 (第6/12頁)
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皇帝將從浩如煙海的雞毛蒜皮摺子中，尋找真正需要他評斷的國家大事批改。許多皇帝受不了這個高強度的工作，才會建立中書省或者內閣，讓大臣們先過濾一邊摺子。
這造成的問題是，皇帝不知道這些大臣們過濾過一邊的摺子，是否有私心。
無論是丞相還是代替丞相的內閣，權力過大之後，皇帝能看到什麼摺子，全是他們說了算。
大部分皇帝后來會依靠太監，比如掌印太監、司禮太監，內閣篩選奏摺的時候，這些太監會代替一部分文吏工作，也有篩選奏摺的職責。
然後強勢的皇帝能讓太監和大臣互相撕咬，弱勢的皇帝就被兩邊坑。
機構改革勢在必行。
現代的機構將權力拆分得很細，每個部門都有最高領導，這樣就算權力旁落，也不會養出“巨頭”。再加上監管機構和暢通的資訊渠道，讓國家領導人能夠儘可能地掌控全域性。
雖然這一套模式仍舊有許多不足之處，但比起現在強大許多。
要逐步改革成現代的權力細分的公務員機構，就得培養更多的公務員，以及……賺錢。
朱標輕輕嘆了口氣。這事轉來轉去，最後又落到一個“錢”字上。
現在官府中也有許多文吏和差吏，但這些都是官員自己僱傭，不是朝廷任命。
許多官員科舉上任，對庶務一竅不通，能管管教化或者修修水利就算是厲害的地方官，庶務基本交給“師爺”“幕僚”，這就是大明的官員俸祿雖低，但一月俸祿至少抵得過尋常人家吃幾年，但許多人都過得不好的原因之一。
他們需要花費大量的錢聘請幕僚，才能夠應付庶務，否則就無法工作。
官員的潛規則孝敬和不交稅的職田，也基本是用來養龐大的並非朝廷直接任命的地方“差吏”。
在朱標和一眾忠心老下屬的幫助下，朱元璋瞭解了官場的“一個官養一整個官府”的潛規則，再加上因朱標的經營，國庫和內庫都有錢。他雖然砍掉了不交稅的職田，但給官吏的俸祿還算寬厚，也不禁止一些潛規則補貼。現在沒有官吏哭訴“當官要窮死”。
只是潛規則就是制度漏洞，潛規則越多，貪官就越難禁止。如果將“一個官養一整個官府”的潛規則抹去，朝廷直聘“公務員”，就能光明正大的禁止這些潛規則，堵住官員貪汙受賄的路。
自己是已經歸位的太子，能做的事太多。朱標一邊迅速瀏覽這些充斥著大量無用資訊的摺子，一邊在腦海裡規劃起
