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劉秀哈哈大笑，拍手稱讚道：“以柔治國，甚有道理！天下滿目瘡痍，自該如此。”
他此時極為喜悅，這是幾年後他回到家鄉時才茅塞頓開、領悟到的，如今提早了這麼些年，這對天下來說不可謂不是一件好事啊！
鄧禹也贊同著深以為然，陛下確實是打下了江山，但今日的江山接到陛下的手中那完全就是一個爛攤子。
天下平定，四方百姓都在觀望著陛下將如何做，在戰亂中生存的百姓已經再也經不起任何壓迫、強勢的手段了……
【而劉秀的“以柔治國”到底是怎麼個柔法呢？其實劉秀針對方方面面都做出了措施。
首先，柔百姓！
從王莽末年到劉秀東漢稱帝，平定天下，這麼多年的時間裡，天下的百姓是最無辜的，也是最為悲慘的。
百姓成為了四方割據勢力爭奪天下的犧牲品。他們的日子苦不堪言，甚至餓殍遍野。
所以柔百姓是第一要務，要讓天下百姓對大漢政權有歸屬感。民心所向，一個王朝才能真正地昌盛繁榮。
而想要百姓過上好日子，第一要務當然是發展國家的經濟，只有整個國家的經濟上來了，老百姓才能真正過上富足的日子。
而既然要發展經濟，那麼與經濟息息相關的必然還是老百姓，所以發展經濟的措施必然要落到老百姓的身上。
措施一：減田租。
劉秀將當時的田租改成了“三十稅一”，也就是如果你家裡收了三百斤的糧食就只需要交十斤的稅。】
劉秀聞言，頓了頓，“三十稅一，這是漢景帝當年的收稅標準。”
他一邊說著一邊微微點頭，當時文帝、景帝修養生息，輕徭薄賦，這一點確實適合如今我國的情況……
鄧禹拱手道：“減少稅收，激發老百姓耕種的熱情
