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1977年美國國會專門立法透過了《能源部法案》,成立了能源部。為什麼要成立這個部呢,主要就是因為石油問題,大家再想1977年整個世界在幹什麼呢?當時離打完第四次中東戰爭才只有短短四年時間。1973年的第四次中東戰爭是最大規模的一次中東戰爭,大部分阿拉伯國家團結起來一塊兒打以色列,差不多所有的阿拉伯國家都參戰了,而且是阿拉伯國家主動襲擊以色列,當時恨不能這一下畢其功於一役,就想把以色列給滅了。以色列剛開始被突然襲擊時曾被打得暈頭轉向,但馬上就振奮起來,在美國的全力支援下進行了非常迅猛且卓有成效的反擊,最後打敗了阿拉伯國家。在這次反擊的過程中,美國對它的支援已經到了不惜一切的地步。當時美國直接把美軍戰鬥機的機徽從五星變成六星,因為以色列戰鬥機的機徽是六角星,由猶太裔的美軍飛行員直接飛到以色列去作戰。美國對以色列進行的支援,已經不計代價,它說需要什麼就給什麼,反正以色列必須得堅持住,絕對不能滅國。當時蘇聯是支援其他的阿拉伯國家的,也給了阿拉伯國家無數的錢,提供武器。最後雙方已經到了劍拔弩張的地步,蘇聯把空降師集中在南部,離以色列很近了。美國也進入全球一級戰備,就是你蘇聯千萬別動以色列,你要動一下,我就跟你拼了。在這種情況下,阿拉伯國家非常憤怒,本來很多阿拉伯國家跟美國關係不錯,尤其是歐佩克(也就是石油輸出國組織)的成員國,但這個時候民族矛盾、宗教仇恨全都集中起來,說美國你要這麼幹,那對不起,我們要制裁你。所以整個歐佩克國家,絕大部分都是阿拉伯國家,拿石油當武器,對包括美國在內的所有支援以色列的西方國家進行制裁。當石油的價格突然大幅上漲後,美國的經濟幾乎接近崩潰。因為美國原來石油的價格才三美元一桶,突然間從三美元漲到十三美元一桶,真是令人感到無法承受。一桶三美元的價格,放到現在簡直不能想象,現在一桶油已經約五十美元了,那時候才三美元一桶,可見用廉價的阿拉伯石油的美國人民當時生活得多幸福。結果這些阿拉伯國家一斗爭,油價當時就從三美元漲到十三美元,這對從來不存錢的美國老百姓來說,簡直難以承受,幾乎快瘋了。怎麼辦呢?那就只能開始節能,於是想各種各樣的辦法,找各種替代能源、核能。那誰來想這個辦法?誰來組織大家弄這個事兒?以前無所謂,都是石油公司幹這事兒,現在非常時期不行了,那咱們成立一個能源部吧,於是在1977年的時候,終於立法成立了能源部。這個能源部還不光管石油的事情