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各處城池之間的道路，還有荒野中的大量妖獸威脅，又有各種妖魔鬼怪作祟，人口的流通和商旅的進行，可想有多麼艱難了。
這種情況下，仙界這邊的科技發展，一邊受限於優秀人才的流失，一邊又受限於各個聚居點的散落，根本發展不起來。
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一些僥倖誕生的優秀技術，也往往侷限於某一區域內，很難擴散到更大範圍。
但是這一區域內的凡人，遭到什麼大的災劫，來了個系統性滅絕，那這種技術更是直接斷了傳承，再無人知曉。
神靈，仙人，是看不到凡人的苦難的。
頂多在遇到的時候，出手拯救一下，然後就沒然後了。
仙界基層的技術發展，就是如此的緩慢而滯後，千萬年都不見變化。
但仙界的各項技術革新，卻年年都有，完全是強者愈強，弱者愈弱的極端。
所以想要完成陸淵的任務，只靠那些凡人弱者，是根本行不通的。
想要解決他們的生活困境，唯有仙門修士出手，才能達成。
於是陸淵幾個分身一商量後，乾脆把整個太平域分成了十三個區域，每一個區域負責三國。
太平道有十二位地仙，而域西五家九州仙門經過幾千年發展，也終於培養出了一位新的地仙來。
如此剛好十三位地仙，每人負責一處區域，誰也不落了誰。
再把各個人仙分一分，太平域每一國都能分到兩到三位人仙。
弟子們分一分，每國也能勻個兩千人左右。分配到下面，更是能保證國中每一座城池，都有一位修士坐鎮。
這樣，再算上地方上的城隍陰司，山水神靈，基本就可以保證，太平域內的每一處村落，最少也有一個陰兵看顧。
你別看陰兵不上臺面，連凝聚一氣的修為都不到，也就相當於凡人的宗師。
可就算如此，一個陰兵，對不起那些不成氣候的妖獸，那也是不費力氣的，最少能不落下風。
能夠如此，便能保證一座村落的最基礎安全了。
安全性有了保證，那麼便可杜絕來自妖禍鬼禍，等等災禍對凡人的威脅。
凡人們不用擔心，哪天一醒來，就聽一個過路的商旅提起，哪哪哪的一個村落，不見了人影，全村都死乾淨了。
同樣的。
各城有了修士入駐，那麼一些困擾，凡人的旱災，蝗災，
