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方案中明確:撤銷市旅遊局和廣播電視局，市旅遊局監管職能本來是應該劃給市工商行政管理局，但是，此時工商系統實現垂直管理，蓮花江市工商局的業務和人事領導權卻在省局，不在市裡邊。所以，只能再設立一個臨時機構——蓮花江市旅遊市場監督管理辦公室。行使旅遊市場的政府監管工作，不過這一條孫國華直接改成:蓮花江市人民政府辦公室旅遊市場監督管理辦公室。定編由原來的十二人，縮減為六人。
蓮花江市旅遊局機關以及下屬單位包括三家賓館一個旅遊服務中心，全部劃歸文旅集團。
蓮花江市廣播電視局機關整體劃歸文旅集團，下屬的蓮花江人民廣播電臺和蓮花江電視臺以及蓮花江日報社下屬的《晨報》，劃歸文旅集團。
蓮花江日報社劃歸市委宣傳部直接領導，由原來的正處級事業單位變更為副處級事業單位，定編三十人，富餘人員隨晨報一併劃歸文旅集團。
原蓮花江日報社下屬的印刷廠此次劃歸文旅集團，不再隸屬於日報社。日報社辦公大樓一併劃轉文旅集團，這棟辦公大樓位置好，前幾年新建成，屬於優質資產。日報社縮減為三十人，本來應該搬到市委宣傳部辦公，但是現在市委辦公室本身都不夠用，只能搬到市文化局騰出一層樓給日報社。
原市新聞中心一併合到日報社。
“蓮花江文旅集團有限公司”，經過市委市政府批准成立，正式在工商機關依法登記註冊。
由多個部門單位整合組建的“蓮花江文旅集團”出現了一個奇怪的現象，那就是一下出了四名正處級幹部，十三名副處級幹部以及眾多正科級副科級幹部。
為了保持穩定，孫國華指示在幹部問題上採取切實有效措施，循序漸進，不能一刀切，即便沒有實職，待遇也要保留，至少兩年內不對幹部待遇等進行深度改革。總之就是改革沒有影響幹部職工的待遇，並不是犧牲幹部職工利益，只是改革勢在必行，誰也改變不了，大勢所趨。
這樣的情況下文旅集團創造了一個奇蹟，為了解決多名處級幹部職務問題，集團公司設立:一名董事長、三名副董事長，書記一名、副書記三名、紀檢組長一名，總經理一名、副總經理四名。根據市長孫國華和和主管副書記蘇國明意見，張妍同志擔任集團公司常務副總經理，實際負責日常工作。
孫國華之所以要快速做這件事，並不是單純的為了精兵簡政，更不是為了討好賀衛國弄這麼大陣仗為了張妍搭建一個舞臺。
而是他要
