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大秦王朝進入末期之後，其實各地已經形成了割據狀態，不管朝廷如何的粉飾太平，各地的情況其實都知道，根本就已經是沒有救了，如果要是還想要維持一個統一的話，那麼朝廷必須得讓步才行。
贏朝洪的父親為了維持短暫的統一，只能是在這方面進行讓步，各地的軍閥更加助長了他們的囂張氣焰，對於各地的軍閥來說，他們並不想著維持現狀，他們更想著積極進取，權力是極其有限的，當這些人準備積極進取的時候，朝廷就必須得退後才行，要不然雙方就會發生衝突。
也就是從那個時候開始，外國人看到了大秦土地上的機遇，他們開始在各地扶植一批又一批的軍閥，有的大軍閥能夠掌握幾省之地，但是在這些大軍閥的下面，又會出現無數的小軍閥，外國人的策略非常簡單，用這樣的方式分解整個大秦，讓所有的人都無法統一，這樣他們就可以獲得更大的利益。
事實證明他們的辦法是極其有效的，在極短的時間內，整個大秦陷入了一片混亂，老百姓的生活也降到了最低，很多軍閥站立起來之後，甚至都不知道自己該幹什麼，他們只知道無休止的打仗，而在打仗的過程當中，整個國家幾乎都要被打壞了。
有的軍閥也是想要停下的，可問題是你停下之後，你旁邊的人不想停下，他們還是要繼續打仗，在這樣的情況下，你除了繼續武裝你的軍隊之外，你根本就沒有其他的時間幹別的事兒，手裡沒錢手裡沒槍，如何武裝自己的軍隊呢？那就只能是求助於各路列強了。
列強們你方唱罷我登場，這裡換一塊勢力範圍，那裡要一塊租界地，總之他們這些人沒有閒著的時候，把整個大秦王朝搞得烏煙瘴氣的，從那個時候開始，中央跟地方的對立就已經是形成了。
現在贏朝洪解決了大總統之後，馬上就把自己的目光盯向了全國全國各地大的軍閥，還有好幾個，雖然他們都已經通電擁護贏朝洪的統治，但是除了一封電文之外，贏朝洪到目前為止其他的東西都沒有收到，所以必須得制定軍事計劃。
按照贏朝洪的想法，當你們不服從的時候，那我的軍隊就得去過去叫門才行，如果要是軍隊叫門，你還不服從的話，那有些事兒就沒什麼好說的了，那我們就得開始打了。
贏朝洪跟馮參謀長商量過，趁著歐洲大戰統一全國不是不可以，按照贏朝洪原來的計劃，當西方進行戰爭的時候，咱們國內儘量少有動靜，老老實實的在一旁待著，看著西方戰場上的走勢，然後找到屬於我們的機會。
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