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了皇帝以外的第二重君主，也便形成了所謂第二層君臣關係。
好比郭鵬做官是被楊彪舉薦，由漢政府直接聘用成為郎官，沒有在其他開府大臣麾下做官的經歷，所以他只需要以皇帝為君主就可以。
而董卓就不一樣，董卓先是被郡太守闢為郡吏，又被涼州刺史府闢為刺史屬官，接著又被推薦到朝廷公府，之後犯了罪，成了白身，再次復起就被當時的司徒袁隗闢為屬官。
所以董卓除了和漢帝的君臣關係之外，還要以袁隗為府主，相當程度上要遵從他的意見辦事。
所以袁紹和袁術才敢和董卓那麼不對付，有底氣的。
郭鵬的情況就簡單多了，沒有府主在上面壓著，對於為自己舉孝廉的楊彪還有老師盧植，可以用更加彈性的方式來對待。
這個時候更多體現的是個人的品德操守，而不是政治規則，不用像那些門生故吏一樣還要顧及府主的想法，和府主同進退。
而在這樣的政治執行規律之下，自然而然產生了『門生故吏遍天下』和『以郡為國』的這樣一些政治現象，造成中央權威衰落，地方勢力尾大不掉的情況。
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