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定下了募兵法變革，孫傅就去了明堂旁邊的明堂頒朔佈政府，與官吏詳細確定即將釋出的徵兵法案詳細內容，準備將其定為國家典制。
趙桓則繼續留在明堂與其他相公商議徵兵事宜。
以封建社會的背景而言，趙桓可以確信，這條徵兵法案一旦施行，必然會演變為大規模強拉壯丁。
貞觀年間，百姓自剁腳趾躲避兵役的事情，不用幾年就會在大宋上演。
民族國家意識沒有覺醒，想讓百姓積極主動的光榮服兵役，毫無可能。
但現實是趙桓總不能在大宋軍民耳邊嘀咕一句，該覺醒民族國家意識了，於是家國天下一夕覺醒。
想讓封建時代的百姓思想覺醒，擁有近代軍隊一樣嚴明的軍紀、強大的組織能力，是一件極為困難的事情。
首先要讓他們知道，自己不是被抓來的壯丁，打仗不是為了高高在上的皇帝。而是因為從軍是他們神聖的職責，是為了保家衛國。
這段話，充滿了美好的幻想，說給任何封建百姓聽，對方都會報以大笑。
但現實諷刺的一點在於，在這風雨飄搖的王朝末年，用最黑暗卑鄙的手段，卻能夠實現這最神聖崇高的目的。
趙桓挺直身體，直視眾人，說道：“徵兵法在東京施行後，無需去按戶籍徵兵。”
其他人都面露疑惑，徵兵制度下，不去徵兵，那去何處獲得兵員？
但張叔夜卻雙眸一亮，驚歎不已的望向了官家，終於看懂了官家的高明佈局。
望著官家沉著冷靜的面龐，張叔夜只感覺是天降此聖人來挽大宋危局。從金軍營地返回後，官家氣象一新，神武赫然，賞罰必信，密如神鬼。
實在不敢想象這麼龐大的佈局，官家是如何在短短一天時間內運籌帷幄。並一步一步鋪墊到現在，最終匯聚成逆天改命之勢。
趙桓沒有注意到張叔夜驚歎的眼神，繼續吩咐道：“不按戶籍徵兵，但於內城四壁十二座城門裡外，皆設定徵兵點，等百姓自己來應募從軍。”
梅執禮沒有與趙桓交流過，面色凝重，問道：“百姓會主動從軍？”
張叔夜說道：“所以說，金軍的這次屠城恫嚇，恰逢好處。”
剩下的話語，不適合大宋官家來說。張叔夜起身，主動替官家揹負了這惡名。
隨後張叔夜站到四壁指揮使劉鞈掛起的地圖前，向眾人解釋道：“外城百姓恐懼於金軍屠城，必定會尋找一處安身之所。”
