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是由於張宗昌的慷慨陳詞。六月十六日下午，張作霖在順承王府召集會議，商討“最高問題”，亦就是否自封“海陸軍大元帥”組織軍政府？張宗昌站起來發表議論：“現在的敵人，跟以前不一樣了，似前不管是哪一系，打來打去都是北洋自己人。吃了敗仗的，過一陣子照樣再起來：現在敗給革命軍，可真是把命都革掉了。與其坐著等死，不如痛痛快快大幹一番，幹不過人家，再回關外也不遲。老帥有了“大元帥”這個銜頭，就算出關，也跟孫中山在廣東一樣，仍舊可以撐起一個場面來。”
張作霖連連點頭，“最高問題”便這樣決定了。當天張作霖發表通電，表示討赤到底；但對反共者，暗示可以妥協。同一天由孫傳芳、張宗昌領銜，會同奉軍將領通電擁護張作霖。北洋政客梁大詔、曹汝霖等亦支援張作霖為北洋最高領袖。
兩天以後，張作霖在西苑懷仁堂就任“陸海軍大元帥”，當天發表兩道命令，一道是“制定中華民國軍政府組織今”；一道是特任潘復為國務總理，負責組閣。
其時馮玉祥、閻錫山已先後加入革命陣營。但馮玉祥與蔣介石，在意見上有嚴重的歧異；原來國民黨內部正在鬧“寧漢分裂”。
蔣介石與馮玉祥在徐州初次會晤，雖經李烈鈞等人極力溝通，一而馮玉祥始終拒絕蔣介石的要求，即是不願率軍沿京漢鐵路肅清武漢。最後鬧到馮玉祥不辭而別，徑回開封。
因此馮玉祥之加入國民革命軍，對奉軍並不構成新的威脅，但閻錫山加入國民革命軍，便成了奉軍的肘腋心腹之患。張作霖幾次派代表勸閻錫山回頭，不得要領之後，終於在十月初“明令討伐”。
閻錫山亦知晉奉之戰勢不可免，在軍事上早有部署，但晉軍自民國以來，一貫採取守勢，備多力分，加上力量原不及奉軍，所以一經接觸，首先在京漢路上，為張學良、韓麟春殺得“軍資遍野，骸骨積山”；接著京綏路亦告失利。
但正當張學良在保定發出捷報時，晉軍第四師師長傅作義，突襲涿州得手；北京與保定之間的交通，被攔腰切斷，張學良急派三十軍軍長於芷山，率兵趕往琢州，一戰成功，但得而復失；再度進入涿州的傅作義，就不好相與了。
傅作義的兵力，共計三個步兵團、一個炮兵團，以及工兵營、機槍營各一，連同涿州城內的百姓，共計軍民八萬之眾。自古以來，守城以糧食為先，所以傅作義實施糧食管理，預計可以供應一個月。他構築的防禦工事，周密堅固。守一個月亦並不困難。
奉軍由張學
