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趙熹答:“這些都是流民，有些是從平州其他城縣來，其餘大多是衛州逃難來的人。他們無戶籍文牒無法進城，無田無舍只能借居廟中、靠寺廟救濟過活。”
“州中有令，凡無戶籍、田舍者可在府衙登記，核實非逃役、逃犯、逃奴便可登入我州人口、分給田地和農具，這些人又怎會進不了城、無處可去呢？”
趙熹道:“三公子所言不錯，州中是有此法令，可公子你是否知道，這些流民進城要交‘城賦’，否則城官便不肯放人；入城進府要交‘筆墨費’，否則縣丞便不肯登記；登記完還要交‘保證銀’，否則縣尉不肯認你為良民；就算你入了城、登了記、納入州府戶籍，你還要再交一次安置金，才能最終獲得田地和農具，才能真正安頓下來。如果你想著有個身份安定下來、田地、農具差些也無妨，層層盤剝下來怎麼也得花一兩銀子；若你想要好些的能足溫飽的田舍，至少也要二兩銀子。一兩二兩三公子別覺得不多，農人辛勞一年也就這些積蓄，何況逃荒而來的本就是貧困潦倒、走投無路之人，哪裡去湊這些銀錢？更別提許多青壯流民還沒能落戶就被豪紳強搶為奴，自此只能豬狗般生活，連申冤都沒得去處！國以民為本，當今亂世人命草芥，可平州要強要盛要兵要糧人口才是基本，城中官吏如此，有良法又如何？他地百姓又怎肯放心前來投奔？”
承平羞愧難當，站在原地久久無言。朱鶴也覺得流民可憐，絞盡腦汁想了個辦法:“那咱們帶他們入城去吧！咱們身份如此，城中官員難道誰還敢跟咱們要錢不成！他們看這些流民有咱們做靠山，也就不敢刁難了！”
蘭英反駁:“這麼簡單還需要找你們？我家小君面子還不夠大麼！我家小君說了，這些流民不會是最後一批，眼看世道越來越亂，這樣的人會越來越多，難道都要等著我家小君去救麼！”
朱鶴抓抓臉:“是哦，那怎麼辦……”
“你們是當官的，我們又不是！你問誰！”
朱鶴嘟囔:“我也不是當官的啊，我家公子才是……公子，怎麼辦啊？”
承平長嘆一聲:“小君的意思承平明白，小君是希望清吏治、明法度。官吏者生民父母，官吏不清、生民無可倚；法度者治政圭臬，圭臬不明，治政無所從。今日所見所聞承平會悉數呈報，想必父親自有應對。至於廟中這些百姓，倒也不必入城……”
趙熹轉身看他:“那他們去哪裡，就留在廟裡當和尚麼！”
承平解釋道:“平陽城約有人口九萬三千，土地八
