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與猶太人問題比起來。。。阿拉伯人問題要複雜得聳。※
名義上，“阿拉伯人”是一個民族稱謂，但是在具體的民族劃分上。阿拉伯人與漢人非常相似，即沒有一個固定的、而且得到全部成員承認的基本文化。廣義上講，講阿拉伯語與使用阿拉伯文的都是阿拉伯人，而一些不講阿拉伯語、也不使用阿拉伯文的人也自認為是阿拉伯人。
簡單的說，“阿拉伯人，小實際上是一個非常廣泛的稱呼。
受歷史、地理等等因素影響，特別是歷史上，阿拉伯人創造了橫跨歐亞非三大洲的大帝國，所以阿拉伯人的分佈範圍非常廣泛，且地區差別非常明顯。
如此一來，要將阿拉伯人統一到一個政府之下，幾乎是不可能的事情。
第二次世界大戰之後，受民族獨立運動影響，阿拉伯世界曾經做過這樣的嘗試，希望將所有阿拉伯人統一到一個政府之下。這個努力到力世紀刃年代，隨著阿拉伯國家聯盟在第三次中東戰爭中慘敗而化為泡影。隨後的幾十年間，因為美國主導的世界格局並未得到根本性改變。所以阿拉伯世界的統一努力不但沒有收到任何成效，反而在幾次地區戰爭之後變得遙不可及。直到引世紀刃年代末，美國在伊朗戰場上一敗塗地，共和國在東方崛起，阿拉伯世界的統一努力才看到了新的希望。只不過，這也僅僅只是希望。因為“阿拉伯世界”是一個面積超過口口萬平方千米、人口超過4乙、包括二十多個國家的廣大含義，所以不管是共和國、還是想在中東地區插上一手的其他國家，都對阿拉伯世界的“統一大業”不太感冒，甚至刻意迴避。
共和國在猶太人問題上徘徊不前。與阿拉伯人的關係最為密切。
說的直接一點，如果不能妥善解決阿拉伯人問題，也就是在不激怒阿拉伯人的前提條件下阻止阿拉伯國家統一到一個政府之下，將猶太人趕出中東地區對共和國、以及其他任何大國都沒有好處可言。
顯然，歐洲也不希望在身邊出現一個強大的阿拉伯國家。
要知道，阿拉伯世界不僅僅包括中東與海灣地區，還包括北非、甚至歐洲巴爾幹半島的部分地區。也就是說，如果阿拉伯世界出現了一股走向統一的向心力，歐洲也將成為受害者。
萬幸的是，在這個問題上，歐洲與共和國與著共同利益。
《開羅協議》中，一個最為重要的條款就是共和國承諾不再支援建立一個統一的阿拉伯國家。
作為補償性協議，歐洲將支援成立一個“泛阿拉
