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為他是武職，品級雖高，在楊廷麟面前卻不得不低一頭，見楊廷麟支援一個小小的知縣，而駁他的面子，便不耐煩地反問道：“楊大人既然這麼說，那如何安置這數萬難民，就全憑楊大人作主了。”
馬思忠這分明是賭氣撂挑子了，楊廷麟為了顧全大局，也不好說什麼，現在贛州民變漸成燎原之勢，連府城都岌岌可危，武官不甘再被壓制，出來爭取話語權這很正常。
他略一沉吟，向秦牧問道：“秦知縣可有何良策。”
秦牧也不拖泥帶水，立即起身答道：“如今只有在城中找一空地，集中安置入城的難民，派兵加強防備，同時在難民之中，編戶為甲，選出甲正，甲丁，令其協同維護治安，每甲之中，但凡有人散佈謠言，煽動叛亂者，由甲正甲丁負責扭送衙門治罪，若是甲正甲丁失職，致使謠言在本甲內傳播，則全甲治罪。”
馬思忠立即譏諷道：“我道你有多高明，這些方法當我等不知道嗎？不解決賑濟的問題，百姓飢腸轆轆，你再如何編甲也是枉然，他們為求活命，仍免不了鋌而走險。有本事你就生出點錢糧來，這些就不用你來班門弄斧了。”
秦牧不理他譏諷，接著說道：“城中並非無糧，贛州府南通兩廣，東接福建，西帶湖廣，自古商路不斷，下官想來城中鉅商富戶必定不少；
方今天下局勢不穩，這些富戶家中必定多存錢糧。如今官府要向他們曉明利害，若無糧賑濟，則贛州不保，贛州不保，則他們萬貫家財必為叛軍所奪，如此之後，再由楊大人出面向富戶借糧，申明以來年賦稅嘗還。”
“別人若是不借呢？”馬思忠冷笑道。
秦牧也立即冷聲道：“誰不借，就是通敵！”
楊廷麟搖頭說道：“秦知縣此舉過激了，只怕會激起民變，不妥，不妥。”
秦牧一揖道：“楊大人，張獻忠攻下武昌，得數十萬眾，南昌方面為防著張獻忠乘虛而來，必定不敢派兵助我贛州剿賊，如今的的贛州，外無援兵，內有數萬難民如同火藥桶一點就爆，下官敢肯定，若不盡快安置好這數萬難民，贛州必定不保；
當此非常之時，當行非常之舉，楊大人借糧，會不會激起民變下官不知道，但借不來糧，下官卻敢肯定民變就在眼前；
這等情況下，沒有多餘的道理好講，強借也好，硬搶也罷，顧不得許多了。楊大人只須守好本心，將來平賊之後，主動償還他們便是；
至於拿什麼償還，楊大人也無須太過擔心，如今叛軍所過之處，官紳富戶
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