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郭氏莊園才是自己的基本盤，曹氏和夏侯氏也有可能成為基本盤。
所以他要藉助接下來數年時間將郭氏莊園大大的發展起來，讓郭氏的力量在沛國紮根，以此為核心，打造屬於自己的地盤。
今後諸侯討董的時候，他也能憑藉自己練出來的軍力和沛國的經濟力混跡其中成為一份子。
至於其他的方面，他也做了一些設想和舉措。
軍隊裡有不少上了戰場受了傷但是沒有戰死計程車兵，還是受了那種無法繼續上戰場廝殺的傷計程車兵。
比如斷了手指，斷了一隻手，斷了一條腿之類計程車兵。
他們無法繼續上戰場，留在軍營裡沒什麼意義，但是郭鵬不能拋棄他們。
程立勸說過郭鵬不要拘泥於一些小事，從而讓軍中的負擔和他自己的負擔增大，對無用之人就要敢於捨棄。
但是郭鵬仔細的考慮了一番，他們，並非是無用之人。
現在還好說，但是將來天下大亂，自己佔據一方成為一方諸侯以後，必然面臨治理地方的問題。
一般來說豪強出身的軍閥難以擁有足夠的文人墨客隊伍來治理地方。
還是要依靠識字計程車族和豪強子弟來治理地方，分割權力給他們，換來他們的效力，這是他們有恃無恐的原因。
地方政治權力被他們把控，相當一部分利益也被把控。
軍閥掌握武力強大的時候還能震懾他們，軍閥武力一旦衰落下去，無法震懾，就會面臨傾覆之憂。
比如曹魏和司馬氏之間的爭端，就是曹氏基本盤的衰落和崩潰引起的連鎖反應，曹魏本家沒有曹操那麼強大的武力了，震懾不了士族了。
相當長一段時間，皇帝必須把權力分割給豪強士族，以便掌控天下，但是由此產生的地方權力和中央權威之間的爭端就很嚴重，中央掌控不了多少人口，人口都被地方豪族分割，中央收不上稅，越來越衰弱。
東漢就是典型的代表，郭鵬自己的本家也在吞噬東漢朝廷的血肉強大自己。
這樣的政府有存在的意義嗎？
郭鵬鑽的就是這樣的空子，以後自己主政一方，當然不希望這樣子的事情發生。
但是沒有科舉，沒有足夠的識字的人口和人才，不和士族妥協，拿什麼來治理地方呢？
地方不是幾個謀士幾個太守就能治理的，需要的是大量的縣令縣丞刀筆吏文法吏等等低階官僚才能維持起來的，這些人都要識字，都要有相關的技
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