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操事者，七十萬家』。
出征一千里遠的地方，出動十萬軍隊，要七十萬戶百姓來確保兵員和後勤，以那個時候的生產力和交通情況來看，這都是少的。
郭鵬親身經歷過很多次戰鬥，前方軍隊在打仗，後方民夫們累死累活的運送軍糧和軍需物資，一路運，一路就有人倒在地上起不來了。
官兵押運糧草非常兇狠，因為前線對糧草的需求近乎苛刻。
越是遙遠的出戰距離，對民間的動員力就要越大，對生產的損害也越大。
離開國境線打一場十萬人的仗，是需要很長時間，大範圍全面動員的。
淝水之戰，前秦計劃動員一百一十二萬軍隊，結果從開始動員到兵敗才一百一十天，四個月都不到，苻堅還留大軍於項城，前線根本沒有百萬軍隊，這一戰對東晉來說其實算不上是以少勝多的奇蹟。
而且一百萬軍隊要是真的全部壓到江南，估計仗還沒打，前秦就舉國破產了。
很簡單，讓一百一十萬人不勞作只吃飯，那得是多大的糧食儲量和交通運輸能力才能保障啊。
秦始皇一統六國，漢武帝北伐匈奴，之所以可以組建強大的軍隊，是因為他們對基層百姓的掌控力很強。
編戶齊民，皇權下鄉。
一聲令下，全民動員，沒有阻礙。
因此秦始皇數次調動十萬以上規模軍隊作戰，沒有出現糧草上的問題。
漢武帝一口氣出動十萬鐵騎發動漠北決戰，也沒有耽擱糧秣。
能夠發動這樣規模的戰爭，對政府的動員力有很高的要求，能否掌握地方百姓和生產資料非常重要。
這就是大政府和小政府之間的區別。
秦政府和漢武帝時期的漢政府毫無疑問是極強的大政府。
而東漢打從建立開始就沒有大政府的氣象，劉秀一度發動度田，想要獲得更大的權力，但是在『民心所向』之下，一敗塗地。
從此東漢政府就不斷萎縮，皇權不斷衰弱，看起來很強大，實際上對地方的控制力已經十分虛弱，桓靈之際，已經是瀕臨崩潰的小政府了。
對於郭某人來說，要不是因為黃巾軍四處起義鬧事，打擊豪強大戶，破壞敵方秩序，讓他有了鑽空子的機會，想要重新建立一個秩序也是非常困難的，那就需要他從豪強地主手裡搶奪民戶和生產資料。
那毫無疑問是在和『民』作對，討不到好。
多虧了黃巾軍，還有那些四處流竄的流寇土
