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段一凡不想讓母親擔心，嘴上答應得挺好，心裡卻越發堅定了要整頓全市菜市場環境的決心，第二天一到單位他就再次召集建立辦的工作人員開會，給他們分派任務，把他們都分派到全市的各大菜市場去摸底調查。
因為段一凡也很清楚自己要做的這件事阻力會很大，如果一下子在全市全面鋪開肯定不行，只能先抓典型，搞試點，等試點成功再在全市鋪開才能將阻力降到最低。
最終段一凡選定全市最大的菜市場荷花池菜市場作為試點，荷花池菜市場周邊都是老舊小區，人口密集，覆蓋商圈社群人口有近兩萬人，每天進出菜市場的人流量很大。
所以荷花池菜市場的問題也最突出，不僅環境髒亂差，幾乎每天都要發生好幾起顧客與攤販之間的口角衝突，還發生過流血事件，整治難度非常大！
段一凡首先召集了荷花池菜市場管理處以及有關的市區級工商局、環衛局、街道辦事處、居委會等部門工作人員開了一個摸底會，在會上段一凡把自己整頓荷花池菜市場的想法一提出來，眾人頓時一片譁然！
工商局、環衛局這些單位因為文明建立工作和段一凡直接打交道比較多，知道他的厲害，所以雖然對段一凡想整頓荷花池菜市場的想法不以為然，卻也不敢直接反對，只是小聲議論。
而荷花池菜市場管理處、街道辦事處、居委會這些基層單位的負責人因為沒和段一凡直接打過交道，所以一聽就炸鍋了，整頓菜市場？那不是沒事找事嗎？
特別荷花池市場管理處的負責人王大成更是當場炸翅，雖然荷花池市場管理處只是街道辦事處的下屬單位，連科級單位都算不上，但外人都叫王大成“王處長”，因為荷花池市場管理處雖然級別低，但掌管的權力卻著實不小。
可以說王大成在荷花池菜市場就是“土皇帝”，說一不二，菜市場的攤販逢年過節都得給他送禮，否則就只能分到位置很差的攤位，還會被各種刁難，很難經營下去。
久而久之，王大成就有些目空一切了，根本沒把段一凡這個建立辦主任放在眼裡，站起來嗤之以鼻道：“這位段領導，我覺得你太不瞭解我們基層單位情況了，我們荷花池菜市場年年都評先進，年銷售額在全市的菜市場中也是名列前茅，根本沒有整頓的必要……”
段一凡瞟了一臉桀驁的王大成一眼，倒也沒發火，因為基層單位會有這樣的反應也是他預料中的事，而他要整頓荷花池菜市場也必須得到市場管理處這些基層單位的支援和配合才行。
