200十二曹掾 (第1/4頁)
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張彥主動提出讓楊修擔任太尉府長史，再加上他又奏請天子讓楊彪當了司徒，重新將楊彪拉上了三公之位，雙管齊下，成功的拉攏到了楊彪的支援。
離開楊府之後，張彥讓楊修明日去上任，太尉府的府邸，其實就是大將軍府，張彥將兩府合二為一，但卻在府邸裡劃分出了兩個不同的別院，一個做為太尉府的幕僚辦公之用，另一個則做為大將軍府的幕僚辦公之用。
張彥回到府邸後，正式以太尉的職位，向天下徵召幕僚，按照規定，太尉的幕僚除了長史總攬全域性之外，府中尚缺一位主簿，還有西曹、東曹、戶曹、奏曹、辭曹、法曹、尉曹、賊曹、決曹、兵曹、金曹、倉曹等十二曹的掾、史、屬。
掾為各曹正主事，史為副主事，屬的地位則略低於掾、史，同樣負責掌管著十二曹。一般情況下，太尉府中只有掾、史，除非政務特別繁忙之時，才會擴充幕僚隊伍，設立屬來分擔掾、史的壓力。
太尉是三公之首，本來是負責掌管軍事的，是皇帝身邊的高階軍事顧問，相當於現在的總參謀長之職。
但是，到了東漢，隨著劉秀對皇權的加強，以及實際權力逐步轉移到尚書檯，太尉一職，漸漸的演變成為了國政的管理者，其職權大體等同於丞相。
太尉之下的十二曹，其職權如下：西曹主府史署用。東曹主二千石長史遷除及軍吏。戶曹主民戶、祠祀、農桑。奏曹主奏議事。辭曹主辭訟事。法曹主郵驛科程事。尉曹主卒徒轉運事。賊曹主盜賊事。決曹主罪法事。兵曹主兵事。金曹主貨幣、鹽、鐵事。倉曹主倉谷事。
單從這十二曹的職權細分，便不難看出。東漢的太尉，已經完全蛻變成了管理國政的官職。與西漢早期掌武事的太尉名同而實異。
於是，張彥讓人舉薦有能之士，公開聘用幕僚。
訊息傳出後，下邳太守陳矯聽聞此事，便舉薦同郡徐宣、衛旌、劉穎三人。
徐宣乃陳矯舊友，是廣陵海西人，陳登為廣陵太守時，便任其為海西縣令。海西靠近大海。有很長的海岸線，境內百姓多數以製鹽為業。自從張彥頒佈鹽鐵官營，百姓若販賣私鹽，必須取得執照，這一道命令激怒了境內許多鹽商，徐宣剛上任的第二天，境內鹽商便聚眾造反。推舉一李姓鹽商為首，率眾圍攻縣衙。
徐宣被包圍在縣衙裡，在得知造反的人都是受到李姓鹽商的蠱惑後，急中生智，假意投降李姓鹽商，卻暗中找到了四名大力士跟在
