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在明眼人看來，趙瀚已經造反了。
殺幾個鄉紳大族，只能算匪寇；不交田賦和遼餉，只能算抗稅。
改鎮設村，實屬造反！
明代的鎮和村，都只是聚落名稱，不具備行政意義。
嚴格算來，只有鎮上及周邊，那三十餘戶算黃家鎮，滿打滿算也就兩三百人。因此黃家鎮，只是一個小鎮。
其餘地方，按裡甲制來算，約有30個裡、300多個甲（官府報備沒這麼多，因為有大量隱藏戶口）。按都圖制來算，一共有2個都、24個圖。
趙瀚直接更改朝廷的行政區劃，廢除了裡甲制、都圖制，將手裡的地盤設為武興鎮，下設一箇中心村、三個自然村。
僅從這個角度來看，趙瀚乃是大明第一反賊！
贛南、閩西農民軍連成一片，跟官府對峙好幾年。陝西、山西農民軍，已經攻入北直隸，馬上就要流竄到四川、河南。
以上這些起義軍，鬧出那麼大的動靜，也沒見誰更改行政區劃。
趙瀚跟各省的造反同行們，已表現出本質區別，算是農民軍中的一股泥石流。
普通農戶，陸陸續續散去，只留下五百多青壯。
“江大山！”趙瀚喊道。
“在！”
江大山出列。
趙瀚說道：“茲任命你為武興村村長。”
江大山大喜稱謝，武興村屬於中心村，是四村當中最重要的。
“黃么，任命你為上黃村村長。”
“黃順，任命你為下黃村村長。”
“李正，任命你為李家村村長。”
首批追隨者，他們分到的土地，只比其他農戶多一點點。官職便是給他們的補償，村長每月可領兩鬥祿米！
（按《中國曆代糧食畝產研究》，一石約為153.5明斤，兩鬥米就是30明斤。也有一石120斤的說法，可能是用小鬥計算。）
另外，由於人才緊缺，這四人還兼有軍職。
五人一伍，十人一什，五十人一小隊，一百人一大隊。
張鐵牛、江大山、黃么、黃順、李正，都被任命為大隊長。
其中，張鐵牛統領百餘人，劃歸為趙瀚直管的標兵。
從嘉靖中期到崇禎初年，大明軍隊的作戰主力，其實是各省標兵，而非武將們的家丁。
標兵制脫胎於營兵制，由名臣翁萬達首創。
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