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沈獄對吳佑孫拱了拱手，然後，轉過身給張之洞行了個禮，說道：“裡面的章程細節由西方諸國結合本朝國情所撰寫，只是初稿，臨時臨急，許多細枝末節沒能來得及完善。”
張之洞半眯著眼掃了一圈幾人，說道：“沈獄，別過謙，這份小冊對本督用處甚大，不過有許多東西老夫還是不太明瞭。比如你重點列舉的疫情衛生狀況方面……”
“災後瘟疫這些，往往是從衛生髒亂方面開始出現傳播的，所以首先要儘量解決有關這方面的問題……以手頭的資源來說，管理人員往往不夠，一個地區災民聚集一起，肯定會亂成一團，大人可以頒發條令逐級下壓，讓災民當中挑選出一、兩個管理人員，安排妥當他們要做的事情，當然宣傳也是重中之重……
目前還在秋天，今年氣候較往年大不同，反常的出現大幅度降雨，小部分地區更是連降暴雨。安排災民上尋找地方會困難許多，首先考慮的開闊通風的地方，迅速搭起能夠遮陽避雨的棚子，儘量保持乾燥，周圍選擇合適的地點挖出坑道，建立統一的茅房，排水溝。大量生石灰在聚集點內外灑上、消毒，安排專人做宣傳，老鼠、死魚死蝦這些，一定不能吃，一旦發現死物，立即找專人燒燬掩埋……
令外再開闢一個區域，只要有任何生病，頭疼腦熱，咳嗽痰，拉癩痢的，立刻送進去，分重病輕病區，隔離是為防止病體傳播。我知道很多地方物質跟不上，所以這後面列了需要保證的先後順序，大夫必須戴口罩，清潔水源很重要，死魚死蝦死老鼠這些是絕對不能出現在生活用水裡面……
只要能維持秩序，安排逐級挑選的官員，這總是人力上的事情，需要有人宣傳腐爛死物的害處，老鼠的害處，事物太髒的害處……稍微髒一點也沒辦法，儘量注意別進了口裡，只要能找到清潔水源，洗洗手總行，安排人宣傳朝廷的措施，有多少多少賑災糧款要來了等等等等，鼓舞士氣也是一種宣傳手段……當然，這一切都必須建立在災民能拿到最低口糧的標準上，知道這些太過理想化，但總是往這方面去做沒有壞處的……”
沈獄說的這些，張之洞也欣然點頭贊同：“賑災糧還是有一定儲備的，其他地方不敢說，在我的一畝三分地，摳總是能摳出來一些。”
“保證災民不餓死，每天能拿到一兩碗粥，他們就不至於暴動，也不至於吃那些老鼠或者死物，第一個環節不出錯，後面就好控制，若是大災再加上疫情，那就難控制，基本是自生自滅，擋都擋不住……
