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如果魯陽的百姓還是維持現在的狀態，那麼很難有大的變化，林嫿除了維穩，更重要的是完成翟業卓的遺願，他想看到的不一樣的魯陽。
之前拿下東盛兩個州時趙政是怎麼做的？
遷移。
魯陽現在的百姓未必會願意往外遷，所以林嫿要做的是讓萬秦的百姓反向遷移。
萬秦的人口融入魯陽了，也會帶來文化的融入。
也不能讓人白白遷移，該有的補貼政策要給足，這樣才能達到想要的效果。
除了人的遷移，其他的政策也要同步。
比如辦學。
教育對孩子的影響很大，辦學透過知識傳播文化，達到思想統一，那麼至少下一代，能完全融入，給遷移的人準備新房的時候要預留學堂的位置。
貿易。
貿易帶來的物資和人口流動是巨大的，以前魯陽商鋪少，一個是跟百姓生活習慣有關，二個也是因為百姓長遠的習慣導致朝堂對外也沒有什麼開放的政策。
如此惡性迴圈，外面的人有更好的去處，自然不願意來這裡。
林嫿要做的是開啟市場，先找一些在各地比較有名氣的商鋪入駐，並且給與一定的減免政策，商鋪開起來了，久而久之，百姓發現能買的東西多，也比自己做的好，自然受不了這個誘惑。
而對魯陽原來的百姓來說，他們的工藝比其他國家都好，歸順萬秦，開放市場後，他們可以透過製造傢俱以及一些工藝製品增加收入。
這樣有來有往，才能你好我好大家好。
沒有人能拒絕走上“致富道路”吧，林嫿願意相信金錢的力量。
除了引進商戶和讓魯陽原來百姓對外貿易，還有一個很重要的策略就是合資。
合資能在短時間內擴大影響力，讓東西“走得更遠”。
林嫿第一時間想到了江家。
原因有幾個，江家本來就在魯陽有商鋪，魯陽對江家不陌生，江家也瞭解魯陽的商戶，有這樣的基礎談合作也會少走彎路。
江家在魯陽找有手藝的商戶合作，加上江家的門路和萬秦背後支援，那麼這個合資商戶一定能發揮最大的優勢。
看到了好的例子，後面的人不需要鼓動也會自發跟上。
有了大概的想法，林嫿開始著手準備起來。
以上所有的政策，在前期都有投入巨大的成本，還好趙政有礦，現實意義的礦。
趙政並未將硝石製成的火藥用
