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上官婉兒卻皺眉道：“可是那些江湖中人自由散漫慣了，如何肯受你這計策驅動？”
“且朝廷大費周章，只為了選出一個武林盟主，豈非得不償失？”
許良微微一笑，“非也！俠士之所以願意當俠士，其根本在於他們認為自己是正義一方，想以一己之力除暴安良，匡扶正義。
微臣此舉不只是為了選出什麼盟主，這只是明面上做樣子罷了。”
“微臣此法有三根拴猴繩，可解江湖人士以武犯禁之禍。”
“其一，以州縣為賽區，可對大乾境內的江湖遊俠做個大致歸攏，定人、定籍，此後地方州縣便可根據這些記錄重點‘關注’他們。
此為拴猴第一根繩！”
上官婉兒若有所思。
的確，江湖中人，墨家俠士只是一種民間身份，並不利於官府管理。
可若他們主動將身份登記，當地官府就可以像約束戶籍百姓一樣對其進行約束。
“其二，在地方比賽勝出的人可給予一定獎勵，官府發放身份譜牒，承認其俠士身份，准許其在境內開設武館，簽訂辦案協助文書。
日後其所在州府若再出現命案、私鬥、江湖仇殺等事，可准許其參與，以此增強他們對官府、對朝廷的瞭解與認同感。
願意協助官府辦差、辦案的，官府可給予報酬。
有願意入官府成為官差的，則更好。
當然，此舉的前提是陛下需提前放開對衙役家人不能科舉的限制。
如此一來，地方上可對江湖人士進行引導，利用他們的正義、行善之心將他們引入正途。
此為拴猴第二根……”
“等等！”上官婉兒打斷許良，“給江湖人士譜牒？准許他們參與官府辦案？”
“許大人，若這些案件有不少都是他們所犯！”
許良搖頭笑道：“上官大人，你可知學塾中學子多的會有‘小丞’之說？”
“小丞？”上官婉兒面露疑惑。
她自幼跟女帝蕭綽一起長大，都是如顏秋這樣的夫子專門講學。
就算有旁人，也都是皇子王孫，個個都對夫子尊敬的很，哪裡有什麼小丞？
許良反應過來，主動出聲解釋：“小丞就是夫子不在時，可代替夫子負責維持學塾規矩，督促學子們讀書、習字的，類似於協助陛下處理政事的丞相，是為小丞。”
上官婉兒點頭，卻仍舊疑惑問道：“可這與江
