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出人手管理燕朝人，哪怕只是牽頭，也有些顧不過來，見夏浚洲主動攬事，便讓他拿個方案，抽時間和領導組彙報一下。
夏浚洲每天修路累的渾身痠痛，哪有精力搞什麼方案，當下便賴在劉建國那裡，準備和他先理論理論。那時劉建國正在費力編制機構設定方案，就讓夏浚洲去找孟慶祥，自己這邊，實在是忙不過來。
孟慶祥聽了夏浚洲的建議，才發現此事相當棘手，現在周雄等人是整建制歸順，看起來問題不大，隨著華興勢力的不斷擴張，肯定會有更多的燕朝人前來投奔，僅僅簡單將其當打工人對待，遲早會出大亂子。
最為關鍵的是，如果沒有大批忠心於華興的燕朝人，他們這千把人，又能幹成啥大事。而忠心這個東西，可不是想有就能有的，甚至“銀子”都不好使。
意識到問題的嚴重性，孟慶祥直接讓夏浚洲退出施工隊，專門研究歸順燕朝人的管理問題。考慮到夏浚洲一個人力量單薄，需要幫手，而徐靖又被鄭萬成帶到了黃泥村，前來送貨的劉鑫便被孟慶祥抓了壯丁，成為夏浚洲的研究夥伴。
作為陳清源的研究生，劉鑫的學術水平相當不錯，很快便和夏浚洲達成共識，對燕朝人的管理，絕對是當下工作的重點之一，而且是宜早不宜遲。
只要思路通透起來，方案反而不難，無非是弄個新的機構，給歸順燕朝人以歸屬感，顯示出華興人的誠意。當然，除了日常管理之外，這個機構還有一項重要職能，那就是給歸順燕朝人“洗腦”，只要思想這個彎扭過來，“忠心”的問題便能迎刃而解。
在給領導組彙報的時候，幾位華興大人物吃驚非小，原本想著先安穩定居之後，再考慮這些細枝末節的事情，此時才發現，差點撿了芝麻，丟了西瓜。在對二人潛心研究表示感謝之餘，梁繼盛更是對夏浚洲這種主動請纓的舉動大加讚賞。
在討論機構命名問題時，夏浚洲認為，如果用人力資源之類的名稱，燕朝人未必能夠理解，弄不好還會起到反作用，還不如入鄉隨俗，起一個符合燕朝文化特點的名字。
從華興返鄉的角度來看，核心就是一個“歸”字，既然華興人可以迴歸先祖之地，那燕朝人加入華興，也屬於“歸”的範疇。要說區別的話，華興這邊是“迴歸”的意思，而燕朝人這邊，更多體現出“歸順”、“歸依”的意思。
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圍繞這個“歸”字，大家討論十分熱烈，接連提出“歸心”、“歸順”、“歸化
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